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人口老龄化背景下湖州市促进城乡融合发展的实践探索

摘要

2021年,湖州市城乡人均可支配收入比已缩小到1.65∶1,城乡融合发展成效显著。但是,不断加深的人口老龄化在养老服务、城乡产业发展、社会治理等诸多领域给湖州市城乡融合发展工作带来一系列新问题和新挑战。本报告系统梳理了老龄化背景下湖州市促进城乡融合发展相关举措:一是以医共体、教共体为依托,优化资源配置,推动城乡基本公共服务均等化。二是推进农村土地产权制度、城乡社会保障制度等改革,在保障农民利益的前提下,提高村集体经济收益。三是促进乡村产业结构调整,坚持非农产业发展和传统农业转型两手抓,为乡村发展打下坚实经济基础。本报告从城乡基本公共服务一体化、盘活土地等乡村闲置资源和乡村产业发展等方面总结湖州城乡融合发展经验,以期在全国各地逐渐进入老龄化社会之际,为其他地方在人口老龄化背景下处理城乡融合发展的相关问题提供借鉴。

作者

白小虎 ,1974年生于江苏常州武进。经济学博士,教授,浙江省之江青年社科学者。现任职于浙江省委党校经济学教研部,研究方向为制度与区域发展、区域与城市经济。主持完成国家社科基金项目“城市群非均衡演化的机制与路径”,出版专著《市场义乌——从鸡毛换糖到国际商贸》(获第十二届浙江省哲学社会科学优秀成果三等奖)、《当代浙商与专业市场制度——传统与变迁》(获第十七届浙江省哲学社会科学优秀成果三等奖),在《经济研究》《中国经济史研究》《财贸经济》《中国软科学》等刊物发表论文多篇。
魏强 ,中共浙江省委党校经济学硕士,主要研究方向为区域经济学。

参考文献 查看全部 ↓
  • 陆大道:《区域发展及其空间结构》,科学出版社,1995。
  • 周江燕、白永秀:《中国城乡发展一体化水平的时序变化与地区差异分析》,《中国工业经济》2014年第2期。
  • 刘守英、龙婷玉:《城乡融合理论:阶段、特征与启示》,《经济学动态》2022年第3期。
  • 周佳宁、秦富仓、刘佳等:《多维视域下中国城乡融合水平测度、时空演变与影响机制》,《中国人口·资源与环境》2019年第9期。
  • 赵德起、陈娜:《中国城乡融合发展水平测度研究》,《经济问题探索》2019年第12期。
  • 李艳、叶明确、罗唯:《共同富裕视角下浙江省城乡融合发展水平测度与演化研究》,《兰州学刊》2022年第6期。

人口老龄化背景下湖州市促进城乡融合发展的实践探索

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章节目录

  • 一 湖州市城乡融合发展态势与成效
    1. (一)城乡融合发展首要体现在城乡间经济融合
    2. (二)社会领域的城乡融合稳步推进
    3. (三)多重改革措施共同发力落实空间的城乡融合
    4. (四)生产和生活等多领域实现人的城乡融合
  • 二 人口老龄化背景下湖州城乡融合发展面临的问题与挑战
    1. (一)人口老龄化带来劳动力数量下降
    2. (二)人口老龄化加剧城乡基础设施及一般公共服务的不均衡分布
    3. (三)在乡村劳动力短缺背景下,乡村土地制度亟待改革
    4. (四)人口老龄化对乡村产业结构产生冲击
  • 三 人口老龄化背景下湖州促进城乡融合发展的若干举措
    1. (一)加快布局完善养老、卫生、教育等领域公共服务,促进城乡基本公共服务均等化
      1. 1.湖州市坚持“两纵四横”原则,从构建养老保障体系、推进医养融合发展、提高老年人文教体公共服务供给水平及构建老年人宜居环境三方面稳步推动城乡老龄化事业发展
      2. 2.深化医共体、教工体等标志性改革,不断健全城乡基本公共服务均等化发展体制机制
    2. (二)健全进城落户农民退出农村权益制度,探索建立农村集体经营性建设用地入市制度,深入推进乡村土地改革
    3. (三)坚持非农产业发展与农业转型升级并重,多措并举助力乡村产业发展
  • 四 湖州城乡融合发展的经验与有益启示
    1. (一)坚持以人为核心,推进养老、教育、医疗等城乡基本公共服务一体化
    2. (二)深化农村土地改革,盘活农村闲置资源
    3. (三)坚持非农产业发展与农业转型两手抓,为乡村振兴和城乡融合发展提供经济保障

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