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2022年北京市财政形势分析及2023年展望

摘要

2022年北京市财政积极应对外部严峻复杂环境的挑战,克服疫情反复和经济下行压力,聚焦助企纾困和稳定首都宏观经济大盘,统筹财政组收和资金使用,实现了一般公共预算收入同口径增长2.6%的水平,财政支出全力保障了党的二十大等大事要事,服务首都发展大局取得良好成效。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是迈入疫情防控因时因势优化调整新阶段的起步之年,全市经济活力有望持续快速恢复,财政收入将实现良好恢复性增长,财政支出有效性进一步提升,财政资金统筹使用效益持续提高,财政预算管理水平进一步全面加强,将为推动新时期首都新发展提供更加坚实的财政支持和财力保障。

作者

司彤 ,经济学博士,北京市经济信息中心经济师,主要研究方向为宏观经济政策协调、地方财政。

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  • 北京市财政局:《关于北京市2022年预算执行情况和2023年预算的报告》,2023年1月。
  • 北京市财政局:《关于北京市2021年预算执行情况和2022年预算的报告》,2022年1月。
  • 北京市财政局:《关于北京市2022年上半年预算执行情况的报告》,2022年7月。
  • 司彤:《国家治理视野下的现代财政制度》,《财经问题研究》2014年第10期。
  • 弗兰克·H.奈特:《风险、不确定性与利润》,安佳译,商务印书馆,2010。
  • 卞志村、张远、毛泽盛:《金融稳定视角下财政货币政策与宏观审慎政策三支柱调控框架研究》,《金融评论》2021年第5期。
  • 李建强、张淑翠、秦海林:《货币政策、宏观审慎与财政政策协调配合——基于DSGE策略博弈分析与福利评价》,《财政研究》2018年第12期。
  • 黄凤羽、韩国英:《我国财政收入和财政支出之间的时变非线性特征——基于TVP-VAR模型的实证研究》,《经济问题探索》2018年第12期。
  • 尹雷、赵亮:《我国财政政策的制度属性识别——基于TVP-VAR-SV方法》,《财政研究》2016年第6期。
  • Chen Leeper E.,Leith C.,“Strategic Interactions in U.S. Monetary and Fiscal Policies,” Quantitative Economics,No.13,May 2022.
  • Leeper,E.,“Equilibria under ‘Active’ and ‘Passive’ Monetary and Fiscal Policies,” Journal of Monetary Economics,Vol.27,No.1,November 199.
  • Nakajima J.,Kasuya M.,Watanabe T.,“Bayesian Analysis of Time-varying Parameter Vector Autoregressive Model for the Japanese Economy and Monetary Policy,” Hi-Stat Discussion Paper,May 2009.

2022年北京市财政形势分析及2023年展望

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章节目录

  • 一 2022年北京市财政政策导向
    1. (一)财政收入突出“减负纾困强活力”与“稳经济保主体”
    2. (二)稳妥应对疫情和经济下行压力挑战
    3. (三)财政支出聚焦提升效率
    4. (四)统筹使用各项财政资金提升效益
  • 二 2022年北京市财政运行特点
    1. (一)一般公共预算收入呈现较好的恢复性增长态势
    2. (二)聚焦重点领域安排一般公共预算支出
    3. (三)提升统筹运用财政资金成效
  • 三 财政运行中需要关注的问题
    1. (一)财政收入仍面临较大不确定性
    2. (二)财政收支紧平衡状况凸显
    3. (三)地方政府债务风险仍需持续关注
    4. (四)部分部门财政预算管理规范性有待提高
  • 四 2023年财政形势判断
    1. (一)财政收入预计实现良好恢复态势
    2. (二)财政支出更加注重提质增效
    3. (三)财政收支紧平衡矛盾更加突出
  • 五 推动财政收入实现恢复性较快增长
    1. (一)精准施策促进经济稳增长
    2. (二)有保有压合理安排财政支出
    3. (三)统筹资源强化财政保障
    4. (四)强化风险防控,增强财政可持续性

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