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中国城市社区治理的现状及地区差异

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作者

邹宇春 ,博士,副研究员,中国社会科学院社会学研究所发展社会学研究室主任。主要研究领域:社会发展与社会治理、社会资本与信任、志愿服务研究、社会调查方法、反贫困研究。主要研究成果:《中国城镇居民的社会资本与信任》(专著)、《当代中国社会质量报告》(著作/合著)、《中国城市居民的信任格局及社会资本的影响》(论文/合著)、《自雇者与受雇者的社会资本差异研究》(论文/合著)、《城镇居民普遍信任的区域间及区域内差异分析——基于“资源因素论”视角》(论文/合著)、《大学生社会资本:内涵,测量及其对就业的差异化影响》(论文)、《中国志愿者现状调查报告》(论文/合著)。
王翰飞 (Wang Hanfei),中国社会科学院大学社会与民族学院博士研究生,主要研究领域为社会治理、志愿服务、中国社会思想史。

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中国城市社区治理的现状及地区差异

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章节目录

  • 一 中国城市社区治理的基本分析范式
    1. (一)政府主导下的治理模式:行政型社区
    2. (二)政府与社会合作的治理模式:自治型社区
    3. (三)多元复合型自治模式:共同体社区
  • 二 中国城市社区治理的基本现状与地区差异
    1. (一)中国城市社区治理中各主体的参与情况及地区差异
      1. 1.社区“两委”在共治中逐步发挥效能,基本筑成“一核多元”的城市社区治理架构
      2. 2.政府部门以行政推动为主要力量,以提供民生公共服务为主要目标,通过社会政策的传递和管理服务的指导,提高社区治理水平
      3. 3.中国社会组织参与城市社区治理的总体势头较好,但当前中国社会组织数量的增长态势放缓,且地区之间存在显著差异
      4. 4.中国城市社区中业主委员会参与社区治理基本保持社区治理导向和业主维权导向,且地区差异较小,有效促进了共建共治共享社区治理格局的形成
      5. 5.通过坚持党建引领,中国在城市社区不断推动物业公司参与基层治理,并取得新发展、新成效
      6. 6.中国城市居民的社区参与效能感较高,志愿服务参与的积极性不断提升
    2. (二)中国城市社区治理中社区服务能力情况及地区差异
      1. 1.在社区基础性服务能力方面,当前中国城市社区的基础性服务可以满足居民的生活、购物、医疗等需求;从地区差异来看,中西部地区的基础性服务建设率要低于华东地区,在推进城市社区基本服务均等化方面还需进一步努力
      2. 2.在社区福利性服务能力方面,当前中国城市社区所提供的福利性服务基本可以保证居民生活的安全感、获得感和幸福感;从地区差异来看,中东部地区的福利性服务提供率要明显高于西部地区
      3. 3.在社区发展性服务能力方面,当前中国疫情防控志愿服务提供率最高;从发展性服务需求的地区差异来看,各区域内城市社区居民较为关注的仍是民生保障领域
    3. (三)中国城市社区的共同体精神及地区差异
      1. 1.当前中国城市社区居民具有本地认同感的比例较高,居民的社区归属感和认同感较强
      2. 2.当前中国城市社区居民持有较为一致的集体意识,居民的基层政府信任水平较高
      3. 3.当前中国城市社区居民的人际信任水平较高,且与2019年相比出现显著增长
  • 三 总结与讨论
    1. (一)中国城市社区治理的特色
    2. (二)中国城市社区治理的未来发展建议
      1. 1.促进社会组织协调发展,增强社区治理的合力
      2. 2.促进基本公共服务均等化,提高社区治理的水平
      3. 3.整合社区社会资本,提高社区人际信任水平

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