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2022年甘肃县域经济社会发展报告
摘要
为深入学习贯彻党的二十大精神，持续推进甘肃省县域经济高质量发展，进一步落实国家“十四五”规划和实现2035年远景目标总体布局，以及《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出的一系列重大举措，课题组通过构建县域竞争力评价指标体系并对2022年甘肃省86个县（市、区）和14个市（州）经济社会发展数据进行分析计算，总结提出2022年甘肃县域竞争力发展特征及面临的问题：一是经济总量不断扩大，但区域发展差异明显，产业结构失衡；二是城镇化率提升，但居民收入依旧较低；三是财政赤字有所缩减，但银行存贷风险居高不下，面临财务及金融风险；四是县域综合竞争力不断增强，但人口与资源配置不协调问题仍然突出；五是居民生活质量不断提高，人居环境逐年改善，但县域公共服务水平差距较大，部分地区基础设施仍待改善；六是各县（市、区）对教育的重视程度及资金投入逐年提升，乡村从业人员素质需继续提高。针对以上问题，课题组结合甘肃省实际，从转变政府职能、强化基层党组织内生动力、深化改革增强县域创新驱动力、加强保障和改善民生、促进文旅产业融合、严守生态底线等六个方面，提出促进甘肃县域经济社会发展的对策与建议。
作者
王建兵 ，甘肃省社会科学院农村发展研究所所长，研究员，农学博士。主要从事县域经济、农村发展和贫困问题领域的研究工作。社会主要兼职有甘肃省政协农业委委员、甘肃农业大学硕士研究生导师、中国农村发展学会理事、中国劳动经济学会理事、中国农经学会理事、甘肃省“四个一批”理论人才，甘肃省委讲师团成员、甘肃省政协智库专家、甘肃省政府参事室特约研究员。第一主持国家社会科学基金项目3项，主持或参与完成国家自然科学基金、世界银行项目、联合国环境署项目、省科技厅软科学项目、省级部门规划和专题调研报告近百项。出版专著10余部。在国家级、省级刊物上发表学术论文数十篇。连续十年作为首席专家主编甘肃蓝皮书·县域；主编完成的《与农民朋友谈旱作农业》，2010年获西部优秀科技图书二等奖和甘肃省社科优秀成果二等奖。主编的《甘肃省水利与经济社会协同发展研究》，2018年获甘肃省社科优秀成果三等奖。
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章节目录
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一 甘肃县域经济社会发展基本情况
- （一）宏观经济竞争力
- 1.经济均量
- 2.经济总量
- 3.金融资本
- （二）产业发展竞争力
- 1.产业总量
- 2.产业结构
- 3.产业效率
- 4.农业产业化
- （三）基础设施竞争力
- 1.生活条件
- 2.互联通信
- 3.公路交通
- （四）社会保障竞争力
- 1.医疗保险
- 2.养老保险
- 3.基本生活保障
- （五）公共服务竞争力
- 1.科技文化
- 2.医疗卫生
- （六）人居环境竞争力
- 1.生活环境
- 2.农业环境
- （七）社会结构竞争力
- 1.人口结构
- 2.城乡结构
- （八）科学教育竞争力
- 1.科教支出
- 2.科教资源
- （一）宏观经济竞争力
- 二 甘肃县域竞争力比较分析
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三 甘肃县域经济社会发展的特点与存在的问题
- （一）县域经济平稳发展，但产业结构失衡待调整
- （二）县域城镇化率不断提升，但部分地区居民收入较低
- （三）政府财政状况逐渐改善，但依旧存在金融风险
- （四）居民生活质量不断提升，但人口与资源配置依旧失衡
- （五）人居环境不断改善，配套基础设施有待完善
- （六）县域教育重视程度提升，但乡村从业人员素质有待提升
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四 对策与建议
- （一）促进政府职能转变，走出高效有序治县新路
- （二）铸牢基层党组织战斗堡垒，强化县域发展内生动力
- （三）深化改革顶层设计与基层探索，增强县域创新驱动能力
- （四）全面推进乡村振兴，着力加强保障和改善民生
- （五）推动文化产业创新发展，进一步促进文旅产业融合
- （六）严守生态底线，描绘县域发展的新画卷
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