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西方公共行政学理论评析:工具理性与价值理性的分野与整合 收藏
简 介:本书以工具理性和价值理性作为分析工具,呈现西方公共行政理论发展的脉络,为读者掌握西方公共行政理论及其未来的发展方向提供一个全新的视角,帮助读者了解公共行政的根本属性及其不同学派之间的争论,进而探讨西方公共行政学理论对我国公共行政理论发展的借鉴意义。
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中国人看欧盟:现状、成因及其政策涵义 收藏
简 介:本书呈现了欧盟第七框架项目“解析中国人对欧盟的看法及其对相关政策的影响”课题的丰富内容,当属目前既涵盖北京等六个城市的中国人看待外国和国际关系、外交事务的首次随机公众调查,又包括对中国精英的意见调查的深入研究成果。书中根据调查所提供的丰富的具有代表性的实证数据和资料全面系统地研究中国人对欧盟和欧洲的态度和看法。
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“第三波浪潮”中民族地区数字政府建设不平衡问题及其破解途径 收藏
简 介:当前,我国已处于数字时代治理“第三波浪潮”中,作为我国数字政府建设重要组成部分的民族地区数字政府建设已经取得明显成效,但仍存在不平衡问题,基础性、经济性和环境性因素对这一问题具有重要影响。在未来,民族地区数字政府建设过程中须借助以下途径破解不平衡问题:以系统权变的倾向性治理举措推进治理进程;夯实数字政府建设的基础;降低政府面临“强—弱政府困境”的可能性;优化非网民转变为网民的条件;全面推进数字经济发展。
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对两大取向公共行政学理论流派的评述、对比分析及其对中国的启示 收藏
关键词:
出处: 西方公共行政学理论评析:工具理性与价值理性的分野与整合
简 介:由于前文各章对西方公共行政学理论发展历程中的钟摆运动的论述是按照两大谱系之中各个理论的出现顺序行文的,尚未论及钟摆运动的一些宏观性或总体性特点,并未涉及另一个重要论题:本书研究的八大公共行政学理论之间扬弃过程之中否定的彻底性或程度上的差异。有鉴于此,在总结本书的主要发现和观点时,笔者认为有必要论述这两个重要问题。而要这样做,尤其是涉及第二个问题,需要先简要回顾西方公共行政学理论发展过程中出现的三次对抗。由此笔者不仅得以阐述后发理论对前者否定的程度,而且可以揭示一些理论对工具理性和价值理性进行融合这一重要维度。本章另外的主要内容包括根据前文各章的分析,总结西方公共行政学理论的发展所呈现出的规律及其对我国公共行政学研究的启示。
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关键词:
出处: 西方公共行政学理论评析:工具理性与价值理性的分野与整合
简 介:1995年,穆尔出版《创造公共价值:政府战略管理》一书。他在此书中为公共部门和私营部门的管理者构建了公共价值的概念框架,目的在于使公共部门管理者明晰他们所面临的战略挑战和复杂的选择,并通过私人价值这一概念使私营部门管理者明晰战略目的。他在此书中阐释了创造公共价值的定位及核心概念。此书的出版,标志着公共价值管理理论的创立。 公共价值管理理论以价值理性为主、工具理性为辅,将西方公共行政学理论发展过程中的钟摆运动从左方移至靠近下端点的位置。笔者下此判断的理由如下:第一,在核心价值方面,这一理论将创造公共价值作为公共行政的终极目标,在整个公共价值创造过程中将落脚点放在公众参与上,并提出了承载公众参与公共事务的组织结构形式——网络化治理,做出了使工具理性与价值理性相统一的有益尝试。第二,在人性假设方面,其认识到人性的复杂性,不再把人当作纯粹的理性人,而是反思的理性人,突破了单一化和片面化的人性假设途径。第三,在研究方法方面,其从价值理性谱系的流派(尤其是新公共服务理论)中吸收规范的研究方法,突出公共行政的公共部分,同时从工具理性谱系的流派中吸收实证主义的研究方法,建构了实现公共价值的组织模式。第四,在政府角色方面,政府不再拘泥于政府内部的管理技术细节,而是从战略的高度考察外部环境并寻求公共价值;同时,政府管理的组织模式也做出相应调整。第五,学科定位方面,其学科定位是公共治理——突出公共行政的公共性并强调治理。整体而言,以价值理性为主、工具理性为辅的公共价值管理理论并未实现工具理性与价值理性的完美融合,其在西方公共行政学理论中依然归属价值理性谱系。
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新公共服务理论:价值理性的高涨 收藏
关键词:
出处: 西方公共行政学理论评析:工具理性与价值理性的分野与整合
简 介:在新公共管理理论大行其道之际,这一理论的一些缺点也逐渐暴露,一些倡导价值理性的公共行政学者开始在批判新公共管理理论的基础上构建新的理论,这一成果即新公共服务理论。
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民主行政理论:价值理性的传承 收藏
关键词:
出处: 西方公共行政学理论评析:工具理性与价值理性的分野与整合
简 介:1987—1991年,民主行政理论在西方公共行政学理论中占据主导地位。民主行政理论学派由三批学者组成:黑堡学派(弗吉尼亚工学院重建学派)成员、以奥斯特罗姆为代表的民主行政理论的倡导者、第二次明诺布鲁克会议的与会者。1982年,以万斯莱、沃尔夫和古德塞尔等学者为代表的黑堡学派发表《公共行政与治理:转变美国的政治对话》(即《黑堡宣言》)。1987年,《黑堡宣言》首次刊印在《美国行政国百年发展史》上,这可被视为倡导价值理性取向的学派在公共行政学理论中(取代民营化理论)重新占据主导地位的标志。此后,黑堡学派以及其他倡导民主行政理论的学者又出版了一系列该领域的专著。这一流派的代表人物及代表作主要有《公共行政与治理:转变美国的政治对话》(万斯莱、沃尔夫和古德塞尔等,1982)、《重建公共行政》(万斯莱等,1990)、《重建民主行政:现代的矛盾,后现代的挑战》(万斯莱等,1996)、《公共行政与民主:明诺布鲁克的视角》(1997)和《公共政策与行政:明诺布鲁克的视角》(1998)等。
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