中国财税体制改革的经验和愿景展望
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作者:
贾康
著
出版时间:2019年01月
关键词:
财税体制改革
分税制
转移支付制度
出处:
中国经济发展和体制改革报告(No.8):中国改革开放40周年(1978~2018)
简 介:财政体制改革将是全面深化改革的关键之举。我们必须以建立现代财政制度为目标,加快财税体制改革进程,适应新阶段发展的客观要求。在深化改革中健全完善分税制财政体制改革的总体思路应是:在合理定位政府职能、实现其转变的前提下,配合政府层级的扁平化和“大部制”取向下的整合与精简化,建立“扁平化”的财政层级框架;合理划分中央、省、市县三级事权和支出责任,改进转移支付制度,按“一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算,一级产权,一级举债权”的原则,配之以中央、省两级自上而下的转移支付与必要合理的横向转移支付,建立内洽于市场经济体制的财权与事权相顺应、财力与支出责任相匹配的财税体制;深化预算管理制度的改革;实行促进“调结构,转方式”的税制改革;同时强化绩效导向。
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