浅析孔祥熙1928～1930年任工商部长期间的施政纲领及实践
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作者：
凌霄
著
出版时间：2017年12月
关键词：
孔祥熙
工业政策
商业政策
劳工政策
出处：
中国经济史评论（2017年第2期/总第6期）
简 介：孔祥熙是南京国民政府时期的显赫人物，先后担任过工商部部长、实业部部长、中央银行总裁、财政部部长、行政院院长等一系列要职，其中1928～1930年是孔祥熙担任工商部长的重要时期。面对国民政府建立政权伊始，政治上初步稳定，经济上受到严重的战争破坏的现状，如何恢复经济，成为摆在孔祥熙面前亟须解决的问题。孔祥熙结合自身留美经历，广揽人才，将西方国家治理成功的经验和先进的经济模式运用到中国国内，探索经济建设和经济发展道路，制定了既适应本国经济和生产力发展要求，又能满足政治统治需要的一系列工商政策。
1928年1月，国民革命军总司令蒋介石回到南京，正式复职，继续领导北伐战争，并最终取得了北伐战争的胜利。随后，国民政府召开了国民党第二届中央执监委委员会第四次全体会议，决定遵照孙中山的建国大纲，设立工商部，职掌工商业及劳工行政事项，“其目的则在实现实业计划，发展国民经济，完成建设方案，贯彻民生主义”。国民政府任命孔祥熙为工商部长，其于3月27日就职。上任伊始，孔祥熙便内衡国情，外察世变，草拟发表了工商行政宣言，向中外人士强调“以休养生息为第一步，以积极力图发展为第二步”，“以全民福利为主旨，以中外合作为方术”，“力谋开发国家富源，改善人民生计”。在这份宣言中，孔祥熙提出了16条经济建设方略，对工业、商业和劳工等几个方面进行了具体规划。主要包括：
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