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全球自由贸易港发展报告 收藏
简 介:本报告对2017年全球主要海运港口和空运港口的运行情况进行梳理,并重点对自由贸易港所在城市的海港和空港的表现进行分析。自由贸易港是开放程度最高的特殊经济区,不同国家设立自由贸易港的初衷并不一样,不同自由贸易港的功能和产业发展定位也呈现较大的差异。目前,从自由贸易港承担的功能角度看,全球范围内的典型自由贸易港大致可以划分为四种类型,即综合型自由贸易港、港口服务经济型自由贸易港、国际中转型自由贸易港和特定产业型自由贸易港。全球不同类型自由贸易港的功能和发展定位的差异,最终导致其监管制度的差异。新加坡和香港都属于综合型自由贸易港,但由于新加坡仍然拥有高端制造业,有相当部分货物需要进出国内市场,所以在自由港监管制度的复杂性上要高于香港。迪拜自由区的制度设计主要基于产业(大多围绕特定产业)发展而设立,因而这些自由区除了享有共同性的税收优惠等制度外,不同自由区在制度的产业导向上也各有不同。本报告重点对新加坡、香港、迪拜等全球著名自由贸易港的监管制度进行重点分析,以期为中国特色的自由贸易港建设提供经验借鉴。
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我国自贸试验区运行及其经济效应分析报告 收藏
简 介:自上海自贸试验区作为国内第一个自贸试验区试点建设以后,我国先后经历了三批共11个自贸试验区的试点,已初步形成了自贸试验区建设的网络体系,自贸试验区在外商投资制度改革、金融制度创新、货物监管制度改革和贸易便利化、政府职能改革和营商环境改善方面取得了明显的成效,并推出了一系列在国内可复制推广的制度创新措施,这些自贸试验区探索的经验对海南自贸试验区建设具有重要借鉴意义。不过,从对标国际高水平自贸区协定和实现我国国家治理的现代化、法治化先行区的视角看,我国自贸试验区建设尚存在较大差距,总体表现为开放程度、系统集成、改革力度等方面,离成为国际最高标准的自贸试验区还有较大差距。同时,为定量评估自贸试验区建设的经济效应,本报告采用合成控制法,运用合成反事实方法对国内自贸试验区的政策效应进行实证分析。结论表明:自贸试验区建设总体上产生了显著的经济外溢效应,从第一批和第二批4个自贸试验区经济效应比较看,自贸试验区成立对广东的工业产品销售收入以及利润率有正向影响,但在对外贸易和开放方面没有显著效果;天津的情况与广东相反;自贸试验区成立对福建的经济增长和进出口额有正向效果,但是效果不是很大;从区域辐射效应看,上海自贸试验区对长三角区域的经济辐射效应明显大于天津自贸试验区对京津冀的区域辐射效应。
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海南洋浦经济开发区(保税港区)建设报告 收藏
简 介:洋浦经济开发区自1992年国家批准设立以来,经过多年的实践探索,初步形成了以石化产业、油气储备产业、林浆纸一体化产业、港航产业四大产业为主导的产业体系。洋浦产业发展从无到有,其工业发展在海南省工业发展中扮演着不可或缺的角色。2018年,国家支持建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,这对海南省和洋浦经济开发区是一个重要发展机遇。同时,习总书记“4·13”重要讲话和《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》、《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》等国家层面的文件,对洋浦经济开发区发展提出了新要求。2018年,洋浦经济开发区在经济发展的各个领域有序推进,但由于前期经济和产业基础相对较薄弱,总体处于为自贸试验区和自由贸易港建设蓄力的阶段。下一步,在海南自由贸易试验区和自由贸易港建设的大背景下,洋浦经济开发区应以高新技术产业的标准集约发展石化工业,着力提升石油炼化技术水平,延伸石化产业链条,打造中国南部重要的石油储备和石油炼化中心,并充分发挥洋浦港邻近东盟国家港口的地理位置优势,加快洋浦建成面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地的进程。
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博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展报告 收藏
关键词: 博鳌乐城国际医疗旅游先行区 迪拜医疗城 医疗服务
简 介:博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集为主要内容的国家级开发园区,自2013年设立以来,在“关于支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区的九项政策”的支持下进行了重要的前期发展探索。2018年以前,除了国务院2013年出台“关于支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区的九项政策”以外,国家层面没有进一步的相关政策文件跟进,因而推进进度相对较慢。但2018年4月以来,在国家层面的大力支持下,博鳌乐城国际医疗旅游先行区的政策推进力度明显加快,形成了从国家部委层面的制度顶层设计,到省级层面的规定,再到出台基层操作细则的制度创新路径,使博鳌乐城国际医疗旅游先行区的各项制度创新措施具备了政策落地的基础。这种“自上而下”的政策贯行体系,体现了海南自贸试验区在医疗服务领域制度创新的有效性。从下一步发展来看,博鳌乐城国际医疗旅游先行区需要深化现有的制度创新,尤其是在进口税收政策、进口药品的监管制度、法律法规体系方面进一步完善,形成产业规模效应和集聚效应;同时,对于干细胞研究等高风险领域,应借鉴国际先进经验,探索形成针对干细胞研究的风险分类监管制度。本报告还介绍了迪拜医疗城(DHCC)的成功经验,包括成立高度行政自主权的单一监管机构,出台提供高效的行政服务以及发布实施体系化的医疗健康服务活动的监督法律法规等。
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关键词: 海南 自由贸易试验区 国际贸易单一窗口 贸易便利化
简 介:在国家标准版国际贸易单一窗口在各地全面推广的背景下,海南省结合国家对中国(海南)自由贸易试验区的发展定位,在地方层面进行了单一窗口特色应用功能方面的初步探索。海南国际贸易单一窗口建设先后经历了电子口岸的开通运行(2006~2014年)、关检合作“三个一”的全面推进(2014~2017年)、海南国际贸易单一窗口的正式启动(2018年9月至今)等三个发展阶段。经过实践探索,海南国际贸易单一窗口建设已基本形成国家标准版应用功能(国家层面)和海南特色应用功能(地方层面)二者相结合的功能框架。本报告同时还介绍了大国模式(以美国为例)和小国模式(以新加坡为例)下全球高标准国际贸易单一窗口建设的成功经验。美国的经验在于,通过制度化的贸易流程再造和边境跨部门机构间合作的实施和落实,为美国国际贸易单一窗口的功能实现奠定基础。同时,美国在单一窗口建设中形成了监管层和功能层两大模块,前者负责监管和执法安全下的贸易便利化,后者通过引进第三方服务商保证贸易合规性和提升贸易效率。新加坡的经验主要包括三点:第一,通过科学的贸易监管制度设计为国际贸易单一窗口的监管安全提供保障;第二,以ICT技术手段为基础,结合企业需求,提供多样化的综合功能服务;第三,通过制定和完善法律,为国际贸易单一窗口的功能创新保驾护航。
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