中国易制毒化学品管制法治体系的演进和构建
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作者：
褚宸舸
安东
著
出版时间：2023年03月
关键词：
中国
易制毒化学品
制毒物品
法治体系
出处：
国际禁毒研究报告（2022）
简 介：中国易制毒化学品管制法治发端于《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药品公约》制定之前，其刑事法律规范经历了从《关于禁毒的决定》到97《刑法》的过程并初步定型，行政法律规范以部门规章、地方性法规、地方政府规章为主，重视进出口环节，加强对麻黄素管制。1999～2013年，中国通过专项行动进行重点整治，建立多部门、跨区域协作的机制，建设全国易制毒化学品信息管理系统，参与国际统一行动并履行国际义务。以《禁毒法》《刑法》为基础，《易制毒化学品管理条例》为核心，部门规章和其他规范性文件为主体，“两高”司法解释和司法政策、地方的规范性文件和国际条约为补充的法律规范体系基本形成，同时也形塑了“易制毒化学品”和“制毒物品”并用的概念体系。2014年至今，以“全要素监管制毒物品”为核心，建立“4·14”打击制毒专案工作机制、人民法院统一司法适用的标准，弥补相关工作漏洞。中国不断修改立法：新增罪名、增列种类、创设新制度。未来在推进社会法治和市域社会治理现代化的背景下，应当加强“自治”与“智治”，提升对易制毒化学品的管制效能。
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