层级社会治理
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作者：
陈昕
著
出版时间：2022年03月
关键词：
出处：
新时代社会治理创新
简 介：本章将重点阐述社会治理的“纵向维度”，即自上而下的层级式社会治理。在我国，层级社会治理，是在坚持党中央对社会治理统一领导、集中力量办大事的基础上，省、市、县、乡各层级党委和政府都能够发挥积极性、主动性和创造性实现对地方的社会治理。本章总结了现阶段自上而下的层级社会治理模式所取得的成效、仍然存在的问题及今后层级社会治理模式的发展方向。
中国幅员辽阔，自古以来都是以自上而下的中央权力总揽社会、规范秩序，权力的集中性和统一性使政策和规范自上而下一以贯之。在科层制的组织机构基础上，中央向地方下达任务和命令，层层落实，由基层政府具体负责执行，再由上级政府检查验收成果。科层组织中自上而下的社会治理模式取得了一定的成效，如看齐意识和大局意识的形成，以及压力型体制和绩效机制的作用下强化了政策执行效果、提高了政策实施效率。但自上而下治理模式在面对中国现阶段复杂社会现实情况时仍然存在许多问题，包括一统性与地方有效治理的矛盾、基层主动性与积极性问题、上级部门关系协调问题及上下级之间信息不对称和信息阻隔问题。
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