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回归后澳门公务人员制度改革研究 政治学与公共管理类;专著;中国政治制度;澳门 VIP

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丛书名:
鄞益奋   社会科学文献出版社  2019-05 出版
ISBN:978-7-5201-4056-0

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图书简介 目录 参考文献 音频 视频
公务人员是澳门特区政府的重要资源,不断优化公职制度是特区政府的施政重点。本书对各项公务人员制度改革的基本背景、内在动因、运作困境、完善路向等进行了较为全面的梳理和深入的分析,并在结论中指出回归后澳门公务人员制度改革的本质在于实现从权利本位到能力导向的转型,这种转型受政治、历史、文化、观念及利益方面的影响,需要整体考量、渐进推动。本书对了解和研究回归后澳门特区公务人员制度、澳门特区政府行政改革具有较好的参考价值。
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  • 序言
  • 第1章 绪论
    1. 1.1 澳门特区公务人员的规模和结构
    2. 1.2 澳门公务人员的行业特点
    3. 1.3 澳门公务人员制度的改革历程
    4. 1.4 澳门公务人员制度改革的特定情境
  • 第2章 职程制度改革
    1. 2.1 2009年职程制度改革的主要内容
    2. 2.2 2009年职程制度改革的困境
    3. 2.3 2016年职程制度的改革
    4. 2.4 关于未来职程制度改革的建议
    5. 2.5 本章小结
  • 第3章 招聘制度改革
    1. 3.1 部门招聘制度
    2. 3.2 “中央招聘”制度的出台
    3. 3.3 “中央招聘”制度的制度设计偏差
    4. 3.4 “中央招聘”制度的制度设计偏差产生的影响
    5. 3.5 统一管理开考制度对“中央招聘”制度的变革
    6. 3.6 本章小结
  • 第4章 评核制度改革
    1. 4.1 工作表现评核制度的出台
    2. 4.2 工作表现评核制度的审视
    3. 4.3 领导官员的绩效评审制度
    4. 4.4 评核制度的改革路向
    5. 4.5 本章小结
  • 第5章 晋升制度改革
    1. 5.1 晋升制度的根本依托
    2. 5.2 晋升制度的基本情形
    3. 5.3 晋升制度的主要问题
    4. 5.4 晋升制度的改革方向
    5. 5.5 本章小结
  • 第6章 委任制度改革
    1. 6.1 领导主管的混合属性
    2. 6.2 委任制度存在的问题
    3. 6.3 委任制度的改革路向
    4. 6.4 本章小结
  • 第7章 问责制度改革
    1. 7.1 官员问责制的发展进程
    2. 7.2 官员问责制的主要规定
    3. 7.3 官员问责制的实践困境
    4. 7.4 官员问责制的改革方向
    5. 7.5 本章小结
  • 第8章 薪酬制度改革
    1. 8.1 薪酬制度改革主线
    2. 8.2 薪酬制度缺乏激励功能
    3. 8.3 创新薪酬制度
    4. 8.4 本章小结
  • 第9章 退休制度改革
    1. 9.1 退休制度
    2. 9.2 公积金制度
    3. 9.3 退休制度与公积金制度的总体比较
    4. 9.4 本章小结
  • 第10章 培训制度改革
    1. 10.1 培训制度的基本特性
    2. 10.2 培训制度存在的问题
    3. 10.3 培训制度的改革路向
    4. 10.4 本章小结
  • 第11章 福利制度改革
    1. 11.1 福利制度的发展历程
    2. 11.2 福利制度的特点
    3. 11.3 福利制度存在的问题
    4. 11.4 福利制度的改革方向
    5. 11.5 本章小结
  • 第12章 流动制度改革
    1. 12.1 流动制度的主要形式
    2. 12.2 流动制度存在的问题
    3. 12.3 流动率低的制度原因
    4. 12.4 流动制度的改革方向
    5. 12.5 本章小结
  • 第13章 结论
  • 后记
[1]〔英〕戴维·毕瑟姆:《官僚制(第二版)》,韩志明、张毅译,吉林大学出版社,2005。 [2]《二〇一五年澳门公务人员士气概况问卷调查研究报告》,澳门工会联合总会出版,2015。 [3]黄湛利:《澳门公务员制度》,中华书局(香港)有限公司,2014。 [4]黄湛利:《香港公务员制度》,中华书局(香港)有限公司,2016。 [5]姜如海:《中外公务员制度比较》,商务印书馆,2003。 [6]〔美〕杰伊·M.谢夫利兹(Jay.M.Shafritz)等:《政府人事管理》,彭和平等译,中共中央党校出版社,1997。 [7]李向玉主编《“腾飞的澳门:回归十年的回顾与展望”国际学术研讨会论文集Ⅰ(政法卷)》,澳门理工学院出版社,2009。 [8]〔奥〕路德维希·冯·米塞斯:《官僚体制:反资本主义的心态》,冯克利、姚中秋译,新星出版社,2007。 [9]〔美〕罗纳德·克林格勒、约翰·纳尔班迪斯:《公共部门人力资源管理:系统与战略》,孙柏瑛译,中国人民大学出版社,2010。 [10]〔美〕尼古拉斯·亨利:《公共行政与公共事务》,张昕等译,华夏出版社,2002。 [11]任爽、石庆环:《科举制度与公务员制度:中西官僚政治比较研究》,商务印书馆,2001。 [12]〔德〕施路赫特:《理性化与官僚化:对韦伯之研究与诠释》,顾忠华译,广西师范大学出版社,2004。 [13]〔日〕辻清明:《日本官僚制研究》,王仲涛译,商务印书馆,2008。 [14]王亚南:《中国官僚政治研究》,中国社会科学出版社,1981。 [15]〔法〕夏尔德巴什:《行政科学》,施雪华译,上海译文出版社,2000。 [16]徐有守:《官职并立制度的理论与结构:现行公务人事制度析论》,(台湾)商务印书馆,2006。 [17]杨允中等:《澳门公共行政改革的方向与策略》,澳门学者同盟出版,2013。 [18]Burns,John P.,,New York:Oxford University Press,2004. [19]Hans A.G.M Bekke,James L.Perry,and Theo A.J.Toonen,,Indiana University Press,Bloomington & Indianapolis,1996. [20]Kenneth J.Meier, Fourth edition,Harcourt College Publishers,2000. [21]陈瑞莲:《澳门特别行政区中央聘用机制改革研究》,《澳门公共行政杂志》2007年第4期。 [22]陈瑞莲、 林瑞光:《澳门回归十年公共行政的改革与展望》,《中山大学学报》(社会科学版)2009年第5期。 [23]程波辉、彭向刚:《委任制:当代中国领导干部选拔任用的现实选择》,《公共管理与政策评论》2015年第2期。 [24]楚国良:《我国公务员流动的现状及对策研究》,《领导科学》2012年第18期。 [25]韩艳丽、唐宇:《政府官员问责制度设计:基于问责程序的分析》,《社科纵横》2015年第3期。 [26]梁丽芝:《我国公务员流动激励机制的构建与运行分析》,《湘潭大学学报》(哲学社会科学版)2008年第6期。 [27]刘荣健:《澳门特区公务员中央招聘制度简析》,《行政杂志》第99期。 [28]娄胜华:《澳门政府规模的实证研究》,《学术研究》2003年第3期。 [29]娄胜华:《回归后澳门社会结构的变动与治理方式调整》,《港澳研究》2014年第2期。 [30]娄胜华:《授权与问责:澳门特区官员问责制审视》,《国家行政学院学报》2011年第4期。 [31]童秀梅、杨发坤:《合理政府规模理念及其对我国行政组织改革的启示》,《行政与法》2012年第5期。 [32]汪永成:《试论公务员流动与公务员流动机制》,《甘肃社会科学》1999年第2期。 [33]魏姝:《服务型政府模式下政府人事制度的理想类型研究》,《中国行政管理》2010年第8期。 [34]熊继宁:《澳门公务员系统结构初探》,《比较法研究》1999年第1期。 [35]杨君:《从问责官员复出困局审视官员问责的制度重构》,《领导科学》2010年第4期。 [36]曾军荣:《澳门公务员培训政策的演变及发展路向》,《澳门研究》2008年第4期。 [37]周志忍:《公务员培训的中外比较——一些宏观层面的思考》,《北京行政学院学报》2005年第3期。 [38]朱立言、胡晓东:《美国公务员“两官分离”研究》,《学习论坛》2008年第11期。 [39]James L.Perry & David G.Frederickson,“Hong Kong's Civil Service Reform:Lessons Learned from the American Experience,”(1999). [40]Ma J.,“The Dilemma of Developing Financial Accountability without Election,” (S1467-8500),2009,68(sl). [41]Manuel P.Teodoro,“Bureaucratie Job Mobility and The Diffusion of Innovations,” ,Vol. 53,No.1 (2009). [42]Manuel P.Teodoro,“Contingent Professionalism:Bureaucratic Mobility and the Adoption of Water Conservation Rates,” ,Vol.20,No.2(2010).
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