北京街道发展报告（No.2·什刹海篇）

构建超大城市有效治理体系是首都的发展要务。作为首都功能核心区，西城区带头以“四个意识”做好首都工作，坚持深入推进科学治理，全面提升发展品质的主线，不断加强“四个中心”功能建设，努力提高“四个服务”水平，城市治理能力和城市发展品质取得重要突破。街道作为基层治理的排头兵和主力军，发挥着不可替代的作用。西城区15个街道立足自身发展实际，统筹区域各类资源，构建区域化党建格局，加强城市精细化管理，提升公共服务水平，完善综合执法体系，精准指导社区建设，探索基层治理创新实践，积极为超大城市基层治理创新“过险滩”“闯路子”，不断为基层治理增加新的内涵和提供可复制、易操作的鲜活经验，对国内大城市基层治理创新具有极强的理念提升价值和路径借鉴意义。
《北京街道发展报告No.2什刹海篇》深刻把握什刹海地区功能叠加的特点，紧扣治理、服务、文化三大主题，围绕街区制改革以及传统院落更新、社会化养老、开放式景区管理等进行理论研究；重点对残疾人就业服务、“互联网+社会治理”、智慧景区建设、学区制改革、社区社会组织参与治理等开展调研；系统总结了社区综合减灾能力建设、疏解整治促提升“四步走”模式、全面从严治党背景下党建工作创新、广福观有机更新提升文化品质等重要经验。
在此基础上，本书认为，作为北京市历史文化旅游风景区、历史文化保护区的什刹海，应从历史街区保护模式创新、激发基层党建活力、强化背街小巷整治、优化地区公共服务方式等方面入手，创新管理理念，提高街区品质和治理水平，探索开放式街区治理模式，进一步落实完善古都风貌保护和文化传承的机制。