报告
关于什刹海街道社区社会组织参与社区治理的研究
摘要
随着我国社会改革的深入推进和社会的全面转型发展，基层的社区需求得到广泛释放，社区治理的多元参与格局正在逐渐形成。越来越多的社区社会组织成为社区治理的参与主体，为社区治理注入了新活力，在推动社区治理创新和转型方面发挥着积极作用。在西城区大力实施发展和管理双转型的背景下，什刹海街道从提升地区发展品质出发，重视培育社区社会组织，加强探索创新，走出了一条具有什刹海特色的社区社会组织发展道路。本报告对什刹海街道推动社区社会组织参与社区治理的背景、实践、创新及问题进行总结和研究，可为其他城市探索社区社会组织参与社区治理提供有益参考和借鉴。
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ，女，北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ，北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ，北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
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报告目录
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一 什刹海街道社区社会组织参与社区治理的背景研究
- （一）关于社区社会组织参与社区治理的政策背景
- （二）社区社会组织参与社区治理的路径
- 1.推动社区社会组织参与基层社区治理的基本思路
- 2.社区社会组织参与基层社区治理的模式与机制
- （三）什刹海街道社区社会组织的发展概况
- 1.什刹海街道社区社会组织的发展现状
- 2.什刹海街道社区社会组织发展面临的问题
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二 什刹海街道社区社会组织参与社区治理的实践探索和创新研究
- （一）坚持党的领导，明确社区社会组织参与社区治理的方向
- （二）立足地区发展实际和居民需求，大力培育地区特色的社区社会组织
- （三）探索建立“居站分设、多居一站、服务外包”的社区组织管理体系
- （四）创新社会组织参与社区“参与式协商”模式，拓展社区“微自治”路径
- （五）建立健全“三社联动”服务机制，盘活地区服务资源
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三 什刹海街道社区社会组织参与社区治理的启示
- （一）加快转变社区治理理念，提高对社区社会组织参与社区治理的认识
- （二）完善社区社会组织发展框架，提高社区社会组织参与社区治理的能力
- （三）积极搭建社区社会组织发展平台，推动社区社会组织健康有序参与社区治理
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