中国网络社会治理研究报告（2018）

网络社会作为一种新的社会形态，正在给人类生活带来深刻的变革，网络社会治理也已成为国家治理体系和治理现代化的重要组成部分，同时也是摆在我们眼前的一项重要课题。2017～2018年中国网络社会治理迈上了新台阶。在国家顶层设计方面，习近平网络强国战略思想已经明确提出，国家集中发力推进信息技术创新发展，互联网法制建设不断细化。在网络社会治理主体行动实践上，行政部门监管、互联网行业自治和公民参与监督同步展开，多元主体协同治理模式不断得到深化。参与全球互联网治理层面，中国在全球互联网治理平台上积极发声，不断加强与世界各国的交流合作。
与此同时，中国网络社会治理也面临着一系列新旧问题。2017～2018年，中国网络社会治理的焦点问题主要包括短视频行业乱象不止、个人信息保护漏洞重重、算法推荐乱象迭出、网络版权纠纷不断等。随着新技术的不断涌现、发展和应用，算法治理、区块链治理等将成为网络社会治理的重要趋势。
本报告分为五部分，分别是总报告、分报告、探索篇、平台篇、海外篇。在总报告部分，“概况篇”总结了2017～2018年中国网络社会治理的主要成就、焦点问题，并对未来治理趋势作出展望；“评价篇”聚焦于网络传播平台综合治理能力评价，基于比较全面的评价指标体系，对五类网络传播平台的样本进行实证分析，发现各类平台治理的优点与不足，进而提出治理能力提升策略。在分报告部分，重点对网络社会风险、网络直播、大数据治理等具体领域的年度热点进行了比较深入的数据分析。在探索篇部分，对年度热点话题如短视频、网络谣言、网络信任、网络版权、网络隐私、区块链等具体方面进行了学理性剖析，为治理主体提供了有价值的启示。在平台篇部分，以具体案例和翔实数据呈现不同互联网平台企业承担社会责任、进行平台自治及参与网络社会治理的实践经验与探索，带来业界一线的前沿动态。在海外篇部分，从机构、制度、法律等多角度透视全球及有代表性的国家的网络治理状况、举措及未来动向，为我国进行国内网络社会治理、参与国际网络空间治理提供启示。
本蓝皮书具有以下特色。
一是首部全面反映网络社会各领域问题及其治理的年度蓝皮书。聚焦于网络社会，从这个切入口出发，广泛涉及经济、法律、文化、生态、国际关系等领域，从国家层面的顶层设计、社会层面的组织公众参与、全球层面的参与合作，比较系统地呈现了网络社会治理的基本格局。
二是首次比较全面地评价网络传播平台综合治理能力。平台化治理是精益政府时代的重要转向，也是互联网治理的重要抓手。网络传播平台综合治理能力评价指标体系，实现了对网络传播平台治理能力的量化考察、综合评价，对政府、企业、公民具有参考价值。
三是跨学科跨行业跨国别的融合交叉视野。网络社会治理是一项复杂的系统工程。本蓝皮书融合管理学、社会学、新闻与传播学、心理学、法学、计算机科学等学科，整合学界、互联网企业、智库的力量，兼顾国内外视野，呈现了丰富翔实的网络社会治理理论与实践图景。