贵阳城市创新发展报告（No.2·开阳篇）

“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念正在成为当下中国发展的主旋律。“十二五”期间，贵阳在创新领域先行一步，先棋一着，引入大数据思维、大数据技术，推动产业转型，创新发展模式，逐步探索出了一条模范守住“两条底线”、实现“双赢发展”的新路径，这也是践行“五大发展理念”的自觉行动。以此为基础，贵阳审时度势，主动承担发展的责任与使命，将“一个目标、三个建成”（打造创新型中心城市，建成大数据综合创新试验区、建成全国生态文明示范城市、建成更高水平的全面小康社会）作为“十三五”时期的奋斗目标，并科学提出以大数据引领经济转型升级、提升政府治理能力、改善民生服务水平的三大任务，以科技、人才、金融、安全为支撑，以培育创新环境、扩大开放合作、深化体制改革、健全法规标准、完善评价考核为保障，把建设块数据城市作为创新型中心城市的实现形态和战略抓手，增强区域发展的影响力、创造力和竞争力。贵阳市10个区（市、县）坚持以大数据为引领，服务大局、错位发展，发挥“长板”优势，补齐“短板”劣势，多维度、多层面进行实践探索，做强创新驱动引擎，加快构建全产业链；优化开放合作环境，加快构建全治理链；统筹民生事业发展，加快构建全服务链，为贵阳市建成创新型中心城市提供强劲支撑。
《贵阳城市创新发展报告No.2开阳篇》以开阳实现高质量脱贫，推进产业高端融合，加快绿色转型发展，建成更高水平的全面小康为研究对象，将理论探讨和实际发展分析相结合，在回顾开阳“十二五”时期发展沿革，客观分析其规划指标、主要项目等完成情况的基础上，对开阳未来五年发展重点、发展支撑进行阐述。本书结合贵阳市建设“千园之城”战略部署，对公园城市的功能研究进行了理论和实践探讨；同时，结合开阳8镇8乡2社区实际，就经济发展、城市管理、社会综合治理、公共服务、基层党建等重点问题，对所有乡（镇）、社区进行调研，梳理出“十二五”期间主要工作成绩，总结存在的困难和问题，厘清“十三五”期间发展思路，并有针对性地提出对策建议。
本书认为，开阳要构建更加科学合理的产业体系，切实改变“一磷独大”产业格局，必须转变唯自然资源有价值的观念，真正树立科技、人才、数据才是可持续发展的重要资源的发展理念。因此，在“十三五”期间，开阳要补齐发展中的道路交通等短板，加快园区建设，推进工业高端化，着力发展新兴产业，培植壮大接续产业；实现农业高效化，做大产业规模，做强农业品牌，提升产业品质；打造全域旅游，加大景区景点开发，丰富旅游项目内涵，完善旅游配套设施，最终形成以产促城、以城助产、产城融合发展格局，建设各具特色的小城镇，为资源型城市转型升级提供重要经验借鉴。