报告
开阳县居委会调研报告
摘要
近年来，随着我国经济与社会改革发展的不断深入，城市管理体制正在发生着深刻的变化。贵阳市作为全国社会管理创新综合试点城市，2010年全面推进基层管理体制改革，通过撤销街道办事处，设立社区服务中心，变“市—区—街道—社区”四级管理为“市—区—社区”三级管理，实现了管理体制扁平化；构建“一委一会一中心”组织架构，增强了社区服务、管理、凝聚、维稳功能；实行“一社多居”，强化了党组织的领导核心地位；推行“居政分离”，促使居民自治回归，逐步探索出一条新型社区建设的“贵阳经验”。为进一步了解基层管理体制改革在居委会这一层面的情况，贵阳市委政研室、北京国际城市发展研究院和贵阳创新驱动发展战略研究院联合组成课题组，对开阳县的相关居委会进行了深入调研。本文通过实地调研，对居委会自治取得的成效和存在的问题进行梳理与分析，并提出相关建议，以期为开阳县乃至贵阳市进一步完善城市基层治理体制改革提供决策参考。
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ，女，北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
检索正文关键字
报告目录
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一 调研背景
- （一）调查目的与意义
- （二）调查时间与内容
- （三）调查方法与对象
- 1.调查方法：深层访谈法、文献研究法、问卷调查法
- 2.调查对象：开阳县社区居委会书记（主任）、居民代表
- 二 开阳县居委会整体概况
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三 开阳县居委会建设取得的成效
- （一）机构设置不断完善
- 1.居委会设置步伐快
- 2.社工服务组织形式多
- 3.网格化管理接地气
- （二）平台建设成效显著
- 1.社区服务中心建设惠民利民
- 2.系统数据平台建设便民利民
- （三）基层群众基础牢固
- 1.居民代表献策“居规民约”
- 2.志愿服务有正能量
- （一）机构设置不断完善
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四 开阳县居委会建设存在的问题
- （一）定位不清，职责不明
- （二）基础设施落后
- （三）管理服务任务重
- （四）人才队伍欠缺
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五 开阳县加强居委会自治的对策建议
- （一）实现“一个转变”
- （二）创建“三优”社区
- （三）扩大发展空间
- （四）探索人才培养模式
报告图片/图表
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