欧洲移民发展报告（2020）：移民群体与融合

《欧洲移民发展报告（2020）》是广东外语外贸大学欧洲移民危机管理研究团队和国际移民研究中心（广东外语外贸大学与广东省民族宗教研究院合建）持续关注欧洲难民危机和移民发展的研究成果。除广东外语外贸大学和国内其他高校的研究人员，本报告还邀请了欧洲高校的专家学者参与写作，从政治学、经济学、社会学、西方语言与文化进行多学科的综合研究。
当代欧盟各国多为移民输入国，移民人口构成了各国人口的重要组成部分。除来自欧盟成员国的迁移人口外，来自第三国（非欧盟成员国）的迁移人口在各国人口构成中均占一定比例。其中，德国是接收欧盟移民和非欧盟移民数量最多的国家，英国、法国、意大利、西班牙等国也是接收欧盟移民和非欧盟移民数量“双高”的国家。非欧盟移民来源多元化，且分布很不均衡，其中，土耳其人是在欧盟国家中数量最多的移民群体，德国是土耳其人的主要移入国；摩洛哥人是数量居其次的移民群体，主要居住在西班牙、意大利、比利时和荷兰。另外，印度人、叙利亚人、中国人、俄罗斯人也是欧盟国家的主要移民群体。非欧盟移民进入欧盟国家主要有家庭团聚类、教育留学类、务工就业类和包括难民的其他类，基本各占1/4。2019年，难民进入欧盟国家的高峰期已过，总量下降，但存量持续增长。
本年度的欧洲移民发展报告主题为移民群体与融合，包括一篇总报告、八篇国别报告、四篇专题报告及附录。总报告侧重分析2019年欧洲移民的发展趋势和欧盟各国移民融合政策的模式及成效。研究认为受各国政治、经济、社会和文化的影响，加上移民群体的构成，移民融合程度在各国都不高；从失业率和贫困率来看，移民群体特别是非欧盟来源移民群体，在各国都相对处于劣势。移民融合的困难，在政治领域表现为移民议题“政治化”，欧洲主流社区和移民社区对欧洲社会共同身份的认同很难实现；在社会领域，移民及其后代在价值观、行为习惯和生活方式等方面都保持与主流社会的差异，各国的融合模式都没能实现社会和谐；在文化领域，欧洲主流文化与移民文化，常常对对方存在片面了解且缺乏尊重。以法国罗姆人和欧洲华人为例，专题报告介绍了各国的移民管理和移民构成对移民融合的影响。
国别研究选择以西班牙、意大利、希腊、法国、瑞士、奥地利、英国和瑞典为研究重点，介绍了2019年这些国家移民发展的最新状况，重点分析了这些国家移民群体的构成和移民融合状况。尽管各国移民管理政策存在明显差异，但在总体上，西班牙、英国、瑞士、奥地利、瑞典采取多元文化主义政策，意大利和希腊采取自由主义的移民政策，法国采取共和同化的移民政策；移民融合是各国移民管理的重点，但移民群体，特别是来自非欧盟国家的移民群体，其中包括了长期和在近代移居欧洲的移民群体，在各国普遍受到排斥，融合程度不高。这些情况说明移民融合不单单是移民个体和群体的主动行为和认同，更受到居住国政治、经济、社会和文化的影响。为能够从国际人口流动中获益，欧盟和各成员国依然需要采取更多措施来促进移民个体和移民群体的融合。
关键词：欧洲 移民融合 移民管理 移民政策 移民群体