法国发展报告（2022）

2021年，法国的政治、经济和社会治理模式继续遭遇严峻的内部和外部挑战。与此同时，法国精英在应对上展示了一定的韧性和活力。
法国政治生态的多极化趋势更加明确，传统的精英治国模式疲态尽显。从2022年总统大选第一轮结果看，相对于2017年，马克龙的支持率下降，以勒庞为首的极右翼和以梅朗雄为首的极左翼上升势头明显。“政坛黑马”泽穆尔表现亮眼。两大传统党派共和党与社会党进一步式微。法国为宗教极端势力和其他极端思潮提供了土壤。激进化趋势造成反恐难度增大。但马克龙最终成功连任表明，维护政局和政策的稳定性和可预测性，是法国新老精英的不二选择。
经济社会层面，马克龙政府积极回应民众诉求，稳妥推进各项改革议程，并有力应对新冠疫情冲击。虽然有些经济痼疾并未得到根本缓解，但法国经济于2021年复苏明显。针对关键领域生产能力不足的情况，马克龙政府在法国振兴计划框架内明确提出要实施产业回迁。马克龙政府还在科技领域强化前瞻性规划和投入，发布人工智能国家发展战略，加大对人工智能发展的投入，推广人工智能技术在经济领域中的应用。法国政府很早就意识到科技创新和产业发展之间的紧密联系，另外同样积极弥补在数字教育上的短板。马克龙政府通过“法国文化振兴”计划扶助遭受疫情重挫的法国文化产业，同时在供给端与需求端发力扶持农业部门，后疫情时代的法国农业或将在生产模式、供给与需求结构方面发生转变。疫情时期，法国政府要求人们尽量选择居家远程办公，以降低新冠病毒传播的风险。
在对外政策上，法国继续全方位出击，维护其全球大国地位和影响力。以欧洲政策为主要着力点，马克龙积极推动欧洲战略自主，最大限度促进法国的地区和全球利益。在2021年初发布的《2021战略更新指南》中，马克龙政府呼吁欧洲持续加大防务安全投入，以免遭遇不可逆转的“战略降级”。在对俄关系上，马克龙发扬戴高乐将军的现实主义传统，谋求作为“平衡主义者”实现法国国家利益的最大化。在对非政策上，法国试图通过调整萨赫勒地区反恐政策和强化国际协作，维护法国的传统影响力。以法国国家科学研究中心为代表，法国同样高度重视对非科技外交。在亚太方向，法澳潜艇合同的“夭折”意味着法国“印太战略”和对美关系遭遇重挫。美国在亚太复制冷战剧本，或加剧法国对美依附化和欧洲对美附庸化。
关键词：总统大选　政坛多极化　振兴计划　战略自主　印太战略