报告

底线保障,反弹琵琶

摘要

改革开放以来,我国扶贫开发工作取得了巨大成就,但是贫困地区公共文化服务体系建设总体欠账多、水平低,文化扶贫相对滞后,制约了贫困地区可持续赶超发展。本报告分析了贫困地区公共文化服务体系建设的主要成就、瓶颈,提出在市场失灵和文化消费市场滞后的情况下,以政府“有形的手”突出“底线保障,反弹琵琶”,通过一系列针对性措施,推动贫困地区公共文化服务体系建设尽快达到或者接近全国平均水平。

作者

刘洋 ,北京师范大学政府管理研究院、浙江师范大学经济与管理学院、温州大学金融研究院等的研究员,中国区块链与产业金融研究院院长,中国国际经济合作学会数字经济工作委员会专家委员会主任,研究方向为数字经济、金融科技、产业经济。
唐任伍 ,北京师范大学政府管理研究院院长,教授,博士生导师,浙江师范大学经济与管理学院院长,研究方向为政府管理、社会治理、国际经济。
龙希成
黎川
李冲 ,中国文化产业研究会研究人员。

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底线保障,反弹琵琶

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报告目录

  • 一 贫困地区公共文化服务体系建设现状
    1. (一)主要成就
      1. 1.着力基层,加快推进贫困地区公共文化设施建设
      2. 2.政府主导,加大贫困地区公共文化服务投入
      3. 3.需求导向,努力增加贫困地区公共文化产品服务供给
      4. 4.引培结合,加强贫困地区公共文化人才队伍建设
      5. 5.提升效能,推动公共文化服务机制创新
    2. (二)突出困难和问题
      1. 1.贫困地区公共文化发展水平参差不齐
      2. 2.部分政府部门对贫困地区公共文化服务体系建设重视不足
      3. 3.贫困地区公共文化投入财力不足
      4. 4.贫困地区公共文化设施欠账多,使用效率偏低
      5. 5.贫困地区公共文化服务总量较少,总体效能不足
      6. 6.贫困地区公共文化服务人才匮乏
      7. 7.贫困地区公共文化服务体系建设体制机制发展滞后和不畅
  • 二 加快贫困地区公共文化服务体系建设对策措施
    1. 1.提高贫困地区公共文化设施建设水平,实现全面覆盖
    2. 2.增加贫困地区公共文化产品和服务供给,促进普惠均等
    3. 3.广泛深入开展贫困地区群众性文化活动,打造特色品牌
    4. 4.加强贫困地区文化队伍建设,提供人才支撑
    5. 5.扶持贫困地区特色文化产业发展,形成产业反哺
    6. 6.加快贫困地区文化体制机制创新,深化精准扶贫
    7. 7.提升贫困地区财政支持水平,强化经费保障
  • 三 结语

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