报告

政社合作共建地下城市空间

摘要

地下综合管廊是国家政策大力鼓励的基础设施,其建设及融资所涉及的技术、管理因素和社会主体非常复杂,PPP模式(政府和社会资本合作)是地下综合管廊建设的最佳选择。本文对地下综合管廊发展历程、现行政策及规定、主要的PPP建设及运营模式进行了总结梳理,在此基础上提出了进一步促进其发展的建议和展望。

作者

满莉 ,财政部财政科学研究所应用经济流动站博士后,南京审计学院经济学院副教授。研究方向为非物质资源优化配置研究。

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]《地下综合管廊:未来城市的“主动脉”》,新华网,http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-07/31/c_1116108411.htm,2015年7月31日。
  • [2]于晨龙、张作慧:《国内外城市地下综合管廊的发展历程及现状》,《建设科技》2015年第17期,第49~51页。
  • [3]《五举措推进城市地下综合管廊建设》,《人民日报》2015年8月1日,第2版。
  • [4]张旭东:《最全投资小报告:六点读懂万亿级地下管廊大市场》,第一财经网,http://www.yicai.com/news/4689519.html,2015年9月23日。
  • [5]《综合管廊建设之政策发展篇》,中国工程建设网,http://www.chinacem.com.cn/ppp-zcfg/2015-11/200150.html,2015年11月5日。
  • [6]周兰萍:《PPP项目运作实务》(第一版),法律出版社,2016,第181页、第197页、第211页。
  • [7]《地下综合管廊项目PPP模式案例解析》,中国建设科技网,http://www.build.com.cn/Item/8113.aspx,2016年4月22日。
  • [8]常庆海、张若乔:《地下综合管廊项目PPP模式详解》,《中国建设报》2016年1月15日,第5版。
  • [9]刘敬霞:《地下综合管廊PPP项目实施要点及投融资结构设计》,《深圳土木&建筑》2016年第2期,第115~116页。

政社合作共建地下城市空间

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报告目录

  • 一 地下综合管廊发展历程
    1. (一)国外起源
    2. (二)国内发展
  • 二 现行政策及规定
  • 三 建设及运营模式
    1. (一)管廊建设运营采用PPP模式的优势
      1. 1.融资方面
      2. 2.技术方面
      3. 3.效率方面
      4. 4.风险控制方面
    2. (二)管廊PPP模式前期论证
      1. 1.组织机构的专业性
      2. 2.专业技术的可行性
      3. 3.项目投资的可靠性
      4. 4.项目运维的可控性
    3. (三)管廊PPP模式运作方式比较
      1. 1.BOT模式(建造—运营—移交模式)
      2. 2.TOT模式(转让—运营—移交)
      3. 3.BLT模式(建设—租赁—移交)
      4. 4.BOO模式(建设—拥有—运营)
      5. 5.ROT模式(改建—运营—移交)
      6. 6.其他模式
    4. (四)管廊PPP模式投资回报机制
      1. 1.收益机制分析
      2. 2.收费定价方法
    5. (五)管廊PPP模式项目实施要点
      1. 1.适当延长合作期限
      2. 2.确保管线使用单位协调配合
      3. 3.充分重视中介机构的作用
  • 四 对地下综合管廊PPP模式的建议和展望
    1. 1.完善项目合同
    2. 2.拓宽融资渠道
    3. 3.合理规划,重视运营
    4. 4.创新管廊多功能化利用
  • 五 结语

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