报告
政社合作共建地下城市空间
摘要
地下综合管廊是国家政策大力鼓励的基础设施,其建设及融资所涉及的技术、管理因素和社会主体非常复杂,PPP模式(政府和社会资本合作)是地下综合管廊建设的最佳选择。本文对地下综合管廊发展历程、现行政策及规定、主要的PPP建设及运营模式进行了总结梳理,在此基础上提出了进一步促进其发展的建议和展望。
作者
满莉 ,财政部财政科学研究所应用经济流动站博士后,南京审计学院经济学院副教授。研究方向为非物质资源优化配置研究。
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报告目录
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一 地下综合管廊发展历程
- (一)国外起源
- (二)国内发展
- 二 现行政策及规定
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三 建设及运营模式
- (一)管廊建设运营采用PPP模式的优势
- 1.融资方面
- 2.技术方面
- 3.效率方面
- 4.风险控制方面
- (二)管廊PPP模式前期论证
- 1.组织机构的专业性
- 2.专业技术的可行性
- 3.项目投资的可靠性
- 4.项目运维的可控性
- (三)管廊PPP模式运作方式比较
- 1.BOT模式(建造—运营—移交模式)
- 2.TOT模式(转让—运营—移交)
- 3.BLT模式(建设—租赁—移交)
- 4.BOO模式(建设—拥有—运营)
- 5.ROT模式(改建—运营—移交)
- 6.其他模式
- (四)管廊PPP模式投资回报机制
- 1.收益机制分析
- 2.收费定价方法
- (五)管廊PPP模式项目实施要点
- 1.适当延长合作期限
- 2.确保管线使用单位协调配合
- 3.充分重视中介机构的作用
- (一)管廊建设运营采用PPP模式的优势
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四 对地下综合管廊PPP模式的建议和展望
- 1.完善项目合同
- 2.拓宽融资渠道
- 3.合理规划,重视运营
- 4.创新管廊多功能化利用
- 五 结语
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