报告
《境外非政府组织境内活动管理法》实施一周年观察
摘要
《境外非政府组织境内活动管理法》实施首年,各项工作有序开展。公安部门及各相关业务主管单位积极制定法律配套细则,建立工作机制,做了较为充分的实施准备工作。境外非政府组织和中方合作单位积极响应法律要求,依法开展项目活动。各项工作有序推进。不过该法的有效实施也面临着部分业务主管单位履责不够积极、各方实施临时活动备案职责模糊、相关法律配套措施尚不完善等挑战。需要加强普法教育,同时也需要在宏观政策层面,进一步健全法律实施细则,以促进境外非政府组织与中国社会组织在新法框架下共同探讨合作共赢的创新机制。
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报告目录
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一 公安等部门为法律顺利实施提供保障和支持
- (一)公安部门依法履行职责
- (二)业务主管部门依法发挥作用
- (三)其他单位的参与和支持
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二 境外非政府组织依据法律要求开展活动
- (一)境外非政府组织依法确定机构调整决策
- (二)法律实施首年的代表机构登记情况
- (三)法律实施首年的临时活动备案情况
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三 中方机构积极参与《境外法》实施
- (一)四类中方主体与境外非政府组织进行合作
- (二)中方机构与境外非政府组织调整合作方式
- 1.与境外非政府组织代表机构开展合作
- 2.与境外非政府组织合作开展临时活动
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四 《境外法》实施过程中面临的挑战
- (一)部分业务主管单位履责不够积极
- (二)各方实施临时活动备案职责模糊
- (三)各项法律配套措施尚不完善
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五 《境外法》有效实施的展望和建议
- (一)开展普法教育与培训以推动法律有效实施
- 1.开展普法教育推动法律有效实施
- 2.加强普法培训与经验交流工作
- 3.推动社会各界对境外非政府组织的了解
- (二)健全法律实施细则和配套工作
- 1.细化和明确管理过程中各项规定
- 2.积极承担业务主管单位职责
- 3.加强各政府部门间交流与沟通
- 4.充分发挥第三方咨询机构支持作用
- (三)重视发挥境外非政府组织作用
- 1.加强与境外非政府组织开展合作
- 2.充分学习境外非政府组织先进经验
- 3.利用境外非政府组织开展国际合作
- 4.与境外非政府组织探讨共赢机制
- (一)开展普法教育与培训以推动法律有效实施
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