报告
中国碳排放权交易市场建设
摘要
全国碳排放权交易体系将于2017年启动。“两省五市”的碳排放权交易试点探索为全国体系建设提供了宝贵的经验,体系内容涉及法律基础和覆盖范围、配额分配、监测报告与核查(MRV)、遵约机制等所有关键要素的设计。在对建设路径选择、规则统一和区域差异的平衡、不同管理机构的职责分工、碳市场对经济发展的可能影响、碳市场与宏观政策环境的协调等重大问题考虑的基础上,全国碳排放权交易体系的基本框架已经确立。目前的体系建设任务主要包括《碳排放权交易管理条例》的制定,覆盖范围、配额分配方法、MRV规则、遵约机制等体系关键要素的设计,以及重点排放单位历史数据报送等。
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报告目录
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一 碳市场试点建设
- (一)试点碳排放权交易制度设计比较
- (二)试点对于全国市场建设的启示
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二 全国碳排放权交易体系设计中的主要问题
- (一)全国碳排放权交易体系建设路径
- (二)规则统一和区域差异问题
- (三)管理机构的职责分工
- (四)对经济发展的可能影响
- (五)与宏观政策环境的协调
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三 全国碳排放权交易体系的基本框架
- (一)立法与制度框架
- (二)全国碳排放权交易体系基本框架介绍
- 1.法律基础
- 2.关键要素设计
- (三)国家体系的建设
- 1.全国体系建设主要任务和进展
- 2.《条例》的制定
- 3.覆盖范围和历史数据报送
- 4.总量设定和配额分配
- 5.MRV体系
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