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伦敦大都市区治理实践及其启示
摘要
随着城市治理改革的发展，大都市区治理是当今世界面临的重大课题。为了实现大都市区的善治，不同地区的政治家们在不同时期进行了不同的尝试。伦敦作为开世界工业化、城市化、民主化发展之先河的地区，其跨界治理也经过了曲折的改革与发展历程。伦敦大都市区为了解决政府治理的松散状态和各自为政的地方政府间关系，进行了具有深远意义的改革。通过改革，不但建立了统一的大伦敦市政府，而且在大伦敦市政府与各自治市之间进行了明晰的纵向分权，最终这一改革不仅走出了管理困境而且取得了相当的成就。伦敦大都市区治理变革反映了大都市区治理体制变迁的普遍趋势，研究伦敦大都市区治理的实践并借鉴其成功经验，有利于拓展我国城市治理改革的思路。
作者
易雪琴 ，河南省社会科学院城市与生态文明研究所副研究员，主要研究方向为区域与城市经济。
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章节目录
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一 伦敦大都市区治理的基本情况
- （一）伦敦大都市区建立的历史背景
- （二）伦敦大都市区的政区构成与区划现状
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二 伦敦大都市区治理模式的演变过程
- （一）大都市区治理的雏形：都市工作委员会
- （二）市—区对抗阶段：伦敦郡议会
- （三）统一管理阶段：大伦敦议会
- （四）多头分散阶段
- （五）重新整合阶段：大伦敦市政府
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三 伦敦大都市区政府治理的方法与策略
- （一）清晰并明确地划分市、区两级政府的治理职能
- （二）以城市功能为导向实施大伦敦跨界治理
- （三）适时调整区域政府间的跨界协调权力
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四 伦敦大都市区治理的启示
- （一）大都市区治理体制需要因时制宜地进行变革
- （二）理顺市区政府间关系是大都市区治理的根本保障
- （三）提高公共服务供给的能力是大都市区治理的重要内容
- （四）治理主体和方式的多元化是大都市区治理的基本趋势
- （五）加强立法是推动大都市区治理变革的法制保障
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