报告
江苏“医养结合”新进展与对策研究
摘要
近年来,江苏省委、省政府立足省情,全面推进“医养结合”发展,取得了显著的实效:构建起了多维度、全方位的医养融合的制度体系,引导形成了多元化的资金投入机制,积极推动医疗卫生资源和养老服务资源的双向融合,成立了医养协作联合体以提供组织保障。同时,管理归口混乱、缺乏长效的筹资模式、定位模糊、社区居家养老医养融合难以及专业人才缺乏等原因制约了“医养结合”的发展速度和发展水平。今后要着力理顺“医养结合”管理机制,探索建立长期护理保障体系,推动依托社区居家的延伸服务,明确供给主体定位,加强人才队伍建设,以推动江苏“医养结合”更好更快地发展。
作者
马岚 ,江苏省社会科学院社会学研究所助理研究员,研究方向为文化人类学。
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报告目录
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一 江苏“医养结合”的实践及成效
- (一)构建多维度、全方位的医养结合制度体系
- 1.法规引领
- 2.规划先行
- 3.政策保障
- (二)以加大财政投入引导形成多元化的资金投入机制
- 1.加大医养结合的财政投入
- 2.构建多元化的资金引导投入机制
- 3.借力金融支持养老服务业发展
- (三)积极推动医疗卫生资源和养老服务资源的双向融合
- 1.以“医”为核心,推动医疗卫生资源向家庭、社区、养老机构流动延伸
- 2.以养老机构为依托,加强医疗设施的配备和医疗机构的设置
- 3.医养双向延伸
- (四)成立医养协作联合体,提供组织保障
- (一)构建多维度、全方位的医养结合制度体系
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二 当前江苏“医养结合”存在的制约因素
- (一)管理归口混乱
- (二)缺乏长效的筹资机制
- (三)定位模糊阻碍发展
- (四)社区居家养老医养融合难
- (五)医养融合服务专业人才短缺
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三 江苏进一步推进“医养结合”的对策建议
- (一)打破条块分割,理顺“医养结合”管理机制
- (二)探索建立长期护理保障体系,完善医养结合筹资机制
- (三)拓宽“医养结合”供给渠道,明确供给主体定位
- (四)推动依托社区、居家的延伸服务,有效满足居家老年人医养需求
- (五)加强医养融合人才队伍建设,为医养结合的长期发展储备人力资本
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