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沙盒监管的法学分析

摘要

始于英国的沙盒监管制度是金融科技迅猛发展之下,监管机构寻求金融创新与金融稳定平衡的结果,是金融监管制度的创新。首先,本文以沙盒监管的产生和发展为起点,探索沙盒监管产生的源头。其次,以金融监管法为视角,剥开层层外衣,探析沙盒监管的本质。本文认为沙盒监管的本质是有限的监管豁免,并将之与作为工具的“监管沙盒”以及逻辑起点相反的“改革试点”相区分。最后,在比较研究主要国家和地区沙盒监管制度的基础上,分析现有沙盒监管制度的异同和优劣,并以我国新时代的基本国情为出发点,提出构建我国沙盒监管制度的基本框架。

作者

方宇菲 ,中国政法大学讲师。

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报告目录

  • 一 沙盒监管的产生与发展
    1. (一)沙盒监管的产生
      1. 1.现实:金融科技倒逼监管
      2. 2.理论:寻求金融创新与金融稳定的新平衡
      3. 3.标志:英国首创沙盒监管
      4. 4.辨析:监管制度与工具的区别
    2. (二)沙盒监管的发展
      1. 1.英国初步实现监管目标
      2. 2.国际上的广泛关注与探索
  • 二 沙盒监管的本质和理论基础
    1. (一)沙盒监管的本质
      1. 1.沙盒监管是有限度的金融监管豁免
      2. 2.沙盒监管的价值
      3. 3.沙盒监管的局限性
    2. (二)沙盒监管的理论基础
      1. 1.监管的由来:金融市场失灵
      2. 2. “沙盒”的由来:政府失灵
  • 三 我国沙盒监管制度架构
    1. (一)我国沙盒监管的目标
    2. (二)沙盒监管的原则
      1. 1.依法监管原则
      2. 2.独立监管原则
      3. 3.风险可控原则
      4. 4.成本效益原则
      5. 5.监管协作原则
    3. (三)沙盒监管的法定方式
    4. (四)我国沙盒监管制度的具体内容
      1. 1.沙盒监管的监管主体
      2. 2.沙盒监管的被监管对象及范围
      3. 3.沙盒监管的适用条件
      4. 4.沙盒监管的批准制度
      5. 5.充分、有效及时的信息披露制度
      6. 6.全方位金融消费者保护措施
      7. 7.弹性的退出制度

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