报告
项目制管理推进区域化党建模式研究
摘要
本文对大栅栏街道区域化党建项目制管理的实践进行了理论性探讨,发现新规律和新问题,并有针对性地提出一些解决方案,为大栅栏街道进一步推动以党建工作创新引领社会治理创新提供有益参考。
作者
连玉明 教授,博士。现为全国政协委员,北京市朝阳区政协副主席,北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家,北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家,兼任贵阳市委市政府首席战略顾问,大数据战略重点实验室主任,中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》(20卷)是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ,女,北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ,北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ,北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
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报告目录
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一 大栅栏街道以项目制管理推动区域化党建的背景
- (一)以项目制管理推动区域化党建,是新时期加强基层党组织建设的必然要求
- 1.是强化基层党组织服务能力的必然要求
- 2.是进一步实现基层党组织全覆盖的必然要求
- 3.是增强基层党组织领导力、执行力和凝聚力的必然要求
- (二)以项目制管理推动区域化党建是推动社会治理创新的题中之义
- 1.项目制管理党建模式是党建引领社会治理模式创新的有效方法
- 2.项目制管理党建模式是全面落实全响应网格化管理的重要载体
- 3.项目制管理党建模式是加快社会治理和社会服务精细化发展的助推器
- (三)区域化党建项目制管理模式符合大栅栏街区党建特色
- 1.项目制党建管理模式能够很好地契合大栅栏街道的区位特色和社会结构
- 2.大栅栏街道的商圈特色有利于发挥项目制党建管理模式的优势功能
- (一)以项目制管理推动区域化党建,是新时期加强基层党组织建设的必然要求
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二 大栅栏街道以项目制管理推动区域化党建的经验和成果
- (一)大栅栏街道探索项目制管理推动区域化党建的实践经验
- 1.以四化工作模式统筹区域化党建工作,突出项目制管理党建模式的社会效能
- 2.以四项机制建设为支撑,打造大栅栏特色的项目制管理党建模式,提升党建科学化水平
- 3.商圈共赢党建模式
- (二)大栅栏街道区域化党建项目制管理的实践成果
- 1.党组织凝聚力进一步提升
- 2.党建品牌影响力进一步扩大
- 3.党建资源共享水平进一步提高
- (一)大栅栏街道探索项目制管理推动区域化党建的实践经验
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三 大栅栏街道以项目制管理推进区域化党建实践中面临的问题
- (一)对区域化党建理念的认识不够全面
- 1.理念更新滞后导致工作动力不足
- 2.宣传力度不够导致群众基础松软
- (二)区域化党组织的建设能力和功能整合有待加强
- 1.党员领导干部的教育培训工作有待加强
- 2.基层党组织的学习和创新能力有待加强
- 3.党建资源整合力度有待加强
- (三)项目制管理党建模式的制度有待进一步完善
- 1.项目评估机制和标准有待进一步统一
- 2.项目的申请和认领程序有待进一步规范
- 3.项目的流程监管机制和后续跟踪考核机制需要进一步完善
- (一)对区域化党建理念的认识不够全面
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四 进一步推进大栅栏区域化党建项目制管理的几点思考
- (一)进一步加大区域化党组织建设力度,推动项目制党建工作出成效
- 1.强化区域化党组织在项目制党建中的统筹引领作用
- 2.提升区域化党组织在项目制党建中的平台搭建作用
- (二)进一步强化党建项目服务人民的中心思想,实现基层党建工作的可持续发展
- 1.深入基层调研,不断提升项目与群众需求之间的契合度
- 2.强化资源整合,不断促成全社会共建共享的区域化党建格局
- (三)进一步强化党建项目的精准性,提升基层党组织的服务能力
- 1.以内容创新提升党建工作质量和水平,满足群众多元化需求
- 2.以技术创新引领项目创新,开拓区域化党建新格局
- 3.构建区域化、全覆盖、开放式党建新格局
- (一)进一步加大区域化党组织建设力度,推动项目制党建工作出成效
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