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第四章 加强文物工作的体制机制建设
摘要
1.必须通过配套制度建设，解决地方政府在保护文物和发展经济上的激励不相容问题。2.做好文物工作的起点是文物确权和规划的前端控制，过程中是补偿（使所有者利益不受损失）、政绩考核（使主政者保持正确的激励方向）以及机构能力建设（守土有责），而末端制度建设也非常重要，主要是文物保护的压力传导和责任追究，即督察和问责机制。
关键词
作者
王茜 ，国务院发展研究中心管理世界杂志社中级编辑。
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报告目录
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一 加强文物保护利用体制机制改革的整体思路
- （一）借鉴并结合《生态文明体制改革总体方案》
- （二）《生态文明体制改革总体方案》对文物系统保护利用改革的借鉴
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二 前期制度建设：确权和规划
- （一）文物产权确权和资源资产管理机制
- （二）规划和国土空间用途管制
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三 过程中的制度建设：补偿、考核和机构能力
- （一）文物相关补偿机制
- （二）领导干部政绩考核
- （三）各类文物管理机构的管理单位体制改革
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四 末端制度建设：督察和问责
- （一）文物督察制度
- （二）问责：终身问责制
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