章节目录

• （一）农村发展后继乏力
  1. 1.土地资源“沉睡”，发展无力
     1. （1）四荒地资源价值埋藏
     2. （2）碎片建设用地管理无序
     3. （3）承包地经营效率低下
  2. 2.集体产权发展“迷路”，动力不足
     1. （1）“兼业化”管理，经营收益不明
     2. （2）“福利式”分配，成果分配不均
     3. （3）“名义上”共有，农民权益不实
  3. 3.“软环境”难变发展“硬支撑”
     1. （1）脆弱性经济，服务升级缺基
     2. （2）政经不分，治理能力不足
• （二）产权股份改革，激活发展动力
  1. 1.清产核资，亮明集体家底
     1. （1）明晰条件，精确股改对象
     2. （2）培训宣传，破除思想障碍
     3. （3）公开专业，理清集体“家产”
  2. 2.确股赋权，做实成员权益
     1. （1）民主协议，确定成员资格
     2. （2）紧贴县情，分类设置股权
     3. （3）动态调股，遵照现实民意
  3. 3.建规立制，完善发展载体
     1. （1）政策当头，合作社有规可依
     2. （2）组织设立，合作社架构完善
     3. （3）全位监督，合作社运行有序
• （三）股份合作，聚合发展要素
  1. 1.土地入股，发展土地型股份经济合作社
  2. 2.注入资金，发展资金型股份经济合作社
  3. 3.依托集体资产，发展资产型股份经济合作社
• （四）股份经营，以市场机制提升发展效力
  1. 1.多元化运营模式
  2. 2.公司化管理制度
  3. 3.股份化分配机制
  4. 4.市场化产权交易