报告目录

• 一 准确把握新常态下土地整治工作面临的机遇和挑战
  1. （一）新常态下保障发展和保护资源的矛盾更加凸显，需要更好发挥土地整治破“两难”促“双保”的基础平台作用
  2. （二）全面建成小康社会的突出短板在农村，需要更好发挥土地整治对农村投资和消费的拉动作用
  3. （三）土地整治管理方式从侧重于行政审批向注重事中事后监管进一步转变，处理好“放”与“管”的关系成为紧迫课题
  4. （四）稳增长战略给予铁路、水利等国家重大基础设施建设占用耕地特殊政策，对耕地占补平衡监管提出了更高要求
  5. （五）土地整治已上升为国家层面的战略部署，迫切需要加快土地整治法治建设
  6. （六）资源和环境承载能力都已逼近“天花板”，新常态下要求土地整治加快向以土地整治为平台的国土综合整治和修复转型发展
• 二 统筹推进新形势下土地整治各项重点任务
  1. （一）以保障国家粮食安全为根本要求，全力推进高标准农田建设
  2. （二）以明确责任、激发活力为主要目标，进一步完善土地整治管理制度和运行机制
  3. （三）以集成运用地理信息技术为核心手段，切实强化土地整治日常监测监管
  4. （四）以实施耕地质量保护与提升行动为重要抓手，全面推进耕地质量建设和管理
  5. （五）以优化结构、盘活存量、促进节约集约用地为出发点，大力推进城乡建设用地整治
  6. （六）以开展“十二五”规划实施评估和编制“十三五”规划为契机，统筹布局今后一个时期土地整治工作
• 三 扎实开展土地整治中新情况新问题调查研究
  1. （一）涉农资金统筹整合和管理问题
  2. （二）耕地占补平衡政策完善问题
  3. （三）新增耕地来源问题
  4. （四）土地整治投融资机制问题
  5. （五）土地整治实施模式创新问题
  6. （六）土地整治机构改革问题