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广州2035总体规划战略思考与探索
摘要
本文结合广州市开展的《广州市城市总体规划(2017—2035年)》编制工作,总结了人本、枢纽、创新、生态、品质、文化六大战略思维以及事权分级、公共政策属性、成果体系、空间传导体系四方面实践,对新时期广州城市总体发展战略、城市治理模式和规划理念转型进行探讨。
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论文目录
- 一 引言
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二 “广州2035总规”工作背景
- (一)书记、市长亲自抓,切实履行党委、政府主体责任
- (二)建立各部门、各区深度参与规划编制—管理—实施—监督考核全过程的工作机制
- (三)坚持开门编规划,共谋城市发展
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三 “广州2035总规”的六大战略思维
- (一)人本思维
- 1.落实国家和区域战略,体现广州特色与市民需求,谋划城市发展总体目标
- 2.合理制定人口发展目标
- 3.通过开展“四标四实”工作,创新社会治理模式
- 4.建设社区生活圈,完善城市公共服务
- (二)枢纽思维
- 1.落实国家与区域战略要求,形成全面开放新格局
- 2.深刻认识广州自然禀赋和历史文脉,构建枢纽型网络空间结构
- 3.建设世界级空港、海港和铁路枢纽,提升国际综合交通枢纽能级
- (三)创新思维
- 1.实施创新驱动,建设国际科技产业创新中心
- 2.加快政府职能转变,改善营商环境
- 3.建设广州“多规合一”管理平台,深化审批制度改革
- (四)生态思维
- 1.优化生态、农业、城镇三类空间
- 2.划定三条控制线,守住城市生态环境底线
- 3.营造绿色开敞空间
- (五)品质思维
- 1.开展总体城市设计,营造多样城市空间
- 2.塑造依山、沿江、滨海特色城市风貌
- 3.建设干净、整洁、平安、有序的品质城市
- (六)文化思维
- 1.挖掘城市文化底蕴,建设国际交往中心
- 2.彰显岭南特色,建设“既能喝凉茶又能喝咖啡”的城市
- (一)人本思维
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四 “广州2035总规”的四方面探索
- (一)探索事权分级,对上可用于监管,对下可指导实施
- (二)强化总规成果“法条化、结构化、要素化”,提升公共政策属性
- (三)形成“五个一”成果体系,促进“规建管”一体化发展
- (四)构建“市域—单元”空间传导体系,促进总规落地实施
- 五 结语
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