章节目录

• 一 借鉴政府再造相关理论
  1. （一）政府再造相关理论简介
  2. （二）整体政府下的协同改革
  3. （三）再造学说的政务服务解析
• 二 公众需要什么样的政府
  1. （一）用行为验证政府的定位
  2. （二）建设有责任的法治政府
  3. （三）需要被公众了解的权力
  4. （四）权力有限也要积极作为
  5. （五）效率须配装公正的灵魂
  6. （六）政府存在于公众的要求中
• 三 对政务流程的创新治理
  1. （一）改善政府内部的运作机理
     1. 1.业务协作便利化
     2. 2.行政行为规范化
     3. 3.事项办理流程化
     4. 4.政务运作人本化
     5. 5.对外服务品质化
  2. （二）重塑面向公众的政务服务
     1. 1.以公众的需求为导向
     2. 2.用公正保障公民权益
     3. 3.满足相对人合理诉求
     4. 4.拉开帷幕的透明政府
     5. 5.提供无缝隙对外服务
     6. 6.确立执政为民的形象
  3. （三）领导力提升下的协同共治
  4. （四）协同锻造部门的执行能力
  5. （五）打造流程组织的数字政府
• 四 残缺抵牾的审批流程
  1. （一）置身事项丛林如入迷宫
  2. （二）“山大王”式审批割据
  3. （三）受理与许可被分拆肢解
  4. （四）留有太大自我操作余地
  5. （五）各举法条造成以邻为壑
  6. （六）优化审批流程难在哪里
• 五 基本建设审批流程优化
  1. （一）建设项目审批许可什么
     1. 1.投资何种项目
     2. 2.在哪里搞建设
     3. 3.环境是否允许
     4. 4.批准建筑方案
     5. 5.明确谁来施工
     6. 6.完善项目管理
  2. （二）复杂的审批程序特征
     1. 1.完成的动态性
     2. 2.审查的技术性
     3. 3.审批的叠加性
     4. 4.多方的关联性
     5. 5.许可的强制性
  3. （三）把握报建提速的关键点
     1. 1.精简受理要件
     2. 2.理顺前置条件
     3. 3.简化呈批程序
     4. 4.密切节点衔接
     5. 5.理清共享材料
     6. 6.实施立体并联
  4. （四）清理繁芜的报建材料
     1. 1.规范审批要素
     2. 2.简化申报材料
     3. 3.削减审批业务
     4. 4.衔接业务受理
     5. 5.推进技审分离
     6. 6.重编办事指南
  5. （五）基本建设流程优化策略
     1. 1.审批流程的创新重点
     2. 2.整体流程的优化边界
     3. 3.流程优化的基本要求
     4. 4.不同业务的流程差异
     5. 5.优先级下的实施顺序
     6. 6.系统建设要同步互补
• 六 如何改善许可审批流程
  1. （一）从业务梳理开始优化创新
     1. 1.事项范畴的确定
     2. 2.流转环节的描述
     3. 3.数据编码的识别
     4. 4.流程要素的整合
     5. 5.发现程序性缺陷
  2. （二）在优化中实现流程增值
     1. 1.审批运作须有所改善
     2. 2.整体绩效要得到提升
     3. 3.获得更佳的办事体验
     4. 4.审批流程做到可视化
     5. 5.许可审批能协同办理
     6. 6.应当付出的相应成本
  3. （三）有效流程的约束与指引
  4. （四）业务与数据的逻辑转换
  5. （五）功能优化的边界与尺度
  6. （六）在日常改进中持续改善