报告
陕西文化企业人才发展改革调研报告
摘要
建立人才发展改革试验区（人才管理改革试验区）是很多地区推进人才管理体制机制改革、建立人才优先发展机制和破解人才发展难题的重要举措，而建立文化企业人才发展改革试验区也是陕西诸多文化企业解决发展困境、增强发展活力、提升竞争能力的当务之急。本文将历史渊源深厚、人才构成多元和人才问题突出的陕西演艺集团作为调研试点，以其人才梯队建设现状，培养、发现、使用、留住人才的做法等作为切入点，全面阐释陕西文化企业人才发展进程中的得与失，并分别对一般文化领域、演艺等特殊文化领域提出了相应的扶持对策和建议。
作者
王长寿 ，陕西省社会科学院文化与历史研究所所长，管理学博士，研究员，硕士生导师，陕西省“六个一批”人才，陕西省人大立法咨询专家，陕西省公共文化体系建设专家委员会委员，全国文化智库联盟理事，陕西省城市经济文化研究会副会长，陕西省陕甘宁革命根据地史研究会会长。主要研究方向为文化产业、公共文化、区域经济等，发表文章50余篇，出版著作10余部，主持国家课题1项、省级课题20多项，获省部级科研成果奖6项。
杨艳伶 ，博士，陕西省社会科学院文化与历史研究所副研究员，主要研究方向为文化产业、少数民族文学、地域文化。
樊为之 ，陕西省社会科学院延安精神（陕甘宁革命史）研究所副所长、副研究员，主要研究方向为国际政治与历史、陕西文化。
赵东 ，陕西省社会科学院副研究员，博士，陕西文化产业发展研究中心主任，主要从事文化资源数字化与数字文化产业研究。
王颖 ，陕西省社会科学院文化产业与现代传播研究所助理研究员。
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报告目录
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一 国内人才发展改革试验区建设概况
- （一）人才发展改革试验区的基本概念及建设历程
- （二）国内人才发展改革试验区建设的主要模式
- 1.按照人才发展试验区建设层次划分的主要模式
- 2.按照人才发展试验区建设的区域划分的主要模式
- 3.按照人才发展试验区建设过程中政府作用划分的模式
- （三）国内人才发展试验区建设的主要成就
- 1.政策创新，营造了良好环境
- 2.体制创新，提升了服务水平
- 3.人才集聚，加速了产业发展
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二 陕西试点文化企业人才梯队建设现状
- （一）政策支撑
- （二）试点企业人员结构
- （三）试点企业培养、发现、使用、留住人才的做法
- 1.不断改进和完善人才工作制度
- 2.加大对外部优秀人才引进力度的同时加强内部人才的培养
- 3.重视员工教育培训工作，并以联合培养、委托培养等方式储备人才
- 4.采取半年工作制、项目制等柔性工作方式使优秀人才为我所用
- 5.加强与相关行业或产业的联合与合作，稳定人才队伍、拓宽人才成长空间
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三 陕西文化企业人才发展体系存在的问题与不足
- （一）在思想观念方面缺乏对文化企业人才的充分认知
- （二）经营管理、策划创意与市场营销人才严重缺乏
- （三）薪酬、户籍等问题严重影响着文化企业人才发展
- （四）体制机制问题依然制约着文化企业人才发展
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四 建立陕西文化企业人才发展改革试验区的方向与路径
- （一）一般文化领域人才扶持政策
- 1.成立专门的人才发展改革试验区办公室
- 2.设立人才信息库，掌握全国、全省、全市和试验区内人才发展状况
- 3.加大对高层次人才培养与引进力度
- 4.完善文化人才服务保障工作
- （二）演艺类等特殊文化领域人才扶持政策
- 1.重点支持演艺类等特殊文化领域的剧本创作人才
- 2.支持文化人才实施精品战略
- 3.支持人才队伍建设
- 4.加大对文化人才的推介宣传力度
- 5.提高艺术人才的薪酬待遇，努力解决演艺文化企业人员面临的职称、生活等问题
- （一）一般文化领域人才扶持政策
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