报告
驻村干部与帮扶成效:基于X县L镇C村的调查
摘要
干部驻村是一项极具中国特色的制度安排,其目的是通过超行政层级的干部下派方式来实现对农村的广泛深入动员,驻村干部对农村经济发展、社会治理、脱贫攻坚发挥了很大作用。在精准扶贫工作中,干部驻村作为精准帮扶的重要形式同样发挥了重要作用,但也存在干部能力与实践要求匹配不精准、帮扶效果因人而异、驻村干部动员激励机制不健全、可持续性不够好等问题。因此,要通过更加精准完善的制度安排健全干部驻村的体制机制,更好地调动和发挥驻村干部的积极性、主动性和创造性,从而为脱贫攻坚提供更大更好的助力。
作者
刘徽翰 ,甘肃省社会科学院社会学研究所助理研究员,主要研究方向为社会理论与社会治理。
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报告目录
- 一 精准扶贫背景下的干部驻村(机制)
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二 驻村干部Y在X县L镇C村的帮扶实践
- (一)驻村干部Y和帮扶单位A行的情况概述
- (二)Y的个人帮扶实践
- 1.深入走访,了解实情,分析致贫原因
- 2.认真分析,制定产业发展扶贫计划
- 3.尽其所能,真诚帮助困难群众
- 4.单位重视,保障到位,支持有力
- 5.个人社会资源、人际关系网络和当地干部群众的支持配合作用明显
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三 精准扶贫工作中驻村干部(机制)存在的问题、困境、挑战
- (一)帮扶工作的分片包干制与驻村干部精准匹配的矛盾
- (二)帮扶效果差异性明显,马太效应突出
- (三)帮扶工作动员激励保障机制有待完善
- (四)帮扶队员的工作能力建设有待加强
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四 改进完善干部驻村帮扶的对策建议
- (一)统筹计划,做到干部派驻的精准化
- (二)加强帮扶工作的制度化、规范化建设
- (三)完善派驻干部的激励机制和保障机制
- (四)加强派驻干部的学习培训和能力提升
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