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四川农村集体产权制度改革发展现状、问题与对策
摘要
农村集体产权制度改革是促进农业农村经济发展的基础工作，是农村改革发展中一项具有方向性的重大课题，是四川全面深化农村改革中一项全局性、基础性的重大任务。四川高度重视农村集体产权制度改革，农村集体资产规模持续增加，集体经济实力不断发展壮大，农村集体经济呈现良好的发展态势。但同时，仍存在整体实力薄弱、发展不平衡、发展后劲不足等问题。随着工业化、城镇化的加快推进，农村经济社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产产权归属不清晰、保护不严格、权责不明确等问题日益突出，不断侵蚀农村集体所有制基础，影响农村经济发展和社会稳定，改革农村集体产权制度势在必行。本文通过对四川农村集体产权制度改革的现状和做法进行梳理，研究改革过程中存在的主要问题，并提出了相应的对策措施。
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报告目录
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一 农村集体产权制度改革的重要意义
- （一）农村集体产权制度改革加快集体经济组织重构
- （二）农村集体产权制度改革明确集体经济组织市场地位
- （三）农村集体产权制度改革有利于盘活集体存量资产
- （四）农村集体产权制度改革有利于改善基层治理结构
- 二 四川农村集体产权制度改革的现状
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三 四川农村集体产权制度改革的主要做法及影响
- （一）集体经济组织成员资格界定
- （二）集体经济组织股权设置
- （三）集体产权市场交易
- （四）集体经济组织与基层组织关系处理
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四 四川农村集体产权制度改革存在的主要问题
- （一）选择性改革倾向突出
- （二）地方改革积极性不足
- （三）改革成本分摊机制尚未形成
- （四）改革政策扶持力度需要加大
- （五）部门之间协调整合机制仍需完善
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五 四川农村集体产权制度改革的对策建议
- （一）推动农村集体经济组织的地方立法
- （二）加快探索集体资产清产核资有效机制
- （三）分类推进集体经济组织股份制改革
- （四）不断加大对集体经济的政策支持力度
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