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分化与融合:公租房配建小区的治理新趋势
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报告目录
- 一 研究背景
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二 配建小区中的公租房住户及其社会融入
- (一)租户结构与群体特征
- 1.基本社会学特征
- 2.“永居群体”、“长居群体”与“暂居群体”
- (二)居住与消费
- 1.配套设施
- 2.租金缴纳
- 3.消费支出与福利流失
- 4.就业动力
- (三)社会融入
- 1.居民互动:产权结构与阶层分化
- 2.社区参与:社会融入的黏合剂
- (一)租户结构与群体特征
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三 社区组织与基层治理问题分析
- (一)配建小区居委会与“居民”的关系悖论
- 1.靠拢居委会的租户与拒绝居委会的住户
- 2.作为“外地人”的租户与居委会的管理失效
- 3.需要公共活动空间的租户与居委会的资源缺乏
- (二)项目管理处:单一资源与多重任务
- 1.项目管理处的身份困境
- 2.滚雪球效应:房租收取与房租补贴的制度缺陷
- (一)配建小区居委会与“居民”的关系悖论
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四 政策建议
- (一)强化属地管理,保障租户福利
- (二)引入社区营造,推动群体融合
- (三)针对群体分化,凸显分类管理
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