报告

2017年耕地保护政策评述

摘要

本文系统梳理了中央经济工作会议、中央农村工作会议提出的耕地保护精神,以及党中央、国务院出台的相关政策,总结了一年来党中央、国务院关于耕地保护的新精神、新要求。围绕严格各类建设占用耕地的管控性保护,着力耕地质量提升的建设性保护,注重引导耕地保护主动性的激励性保护,改进耕地占补平衡管理,严格监管考核五个方面,对2017年耕地保护政策进行了系统评述,研判当前耕地保护面临的形势和挑战,提出完善耕地保护管理,助力生态文明建设变得更为迫切;后工业化特征和新型城镇化进程分化了耕地保护的重点和方向;多元化土地需求亟待多目标土地综合整治供给;“农业+”模式拓展了农业发展链条,同时加大了农业用地建设占用需求,在此基础上,展望了2018年耕地保护工作。

作者

王庆宾

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2017年耕地保护政策评述

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报告目录

  • 一 2017年耕地保护政策综述
    1. (一)党中央、国务院关于耕地保护的新精神、新要求
    2. (二)耕地保护政策规定
      1. 1.强化管控型保护,严控各类建设占用耕地
      2. 2.加强建设性保护,全面提升耕地质量
      3. 3.注重激励性保护,提高耕地保护主动性
      4. 4.多措并举,改进耕地占补平衡管理
      5. 5.耕地保护监管考核
  • 二 耕地保护面临的新形势和新挑战
    1. (一)完善耕地保护管理,助力生态文明建设变得更为迫切
    2. (二)工业化后期特征和新型城镇化进程分化了耕地保护的重点和方向
    3. (三)多元化土地需求亟待多目标土地综合整治供给
    4. (四)“农业+”模式拓展了农业发展链条,同时加大了农业用地建设占用需求
  • 三 2017年耕地保护政策展望
    1. (一)加大土地整治助力脱贫攻坚力度
    2. (二)改进耕地占补平衡管理
    3. (三)严格建设项目占用基本农田管理
    4. (四)明确国家统筹补充耕地管理要求
    5. (五)完善耕地保护责任目标考核要求

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