报告
城市轨道交通运营社会共治机制探索
摘要
本文以轨道交通运营安全管理存在的问题为导向,探索社会各界在城市轨道交通运营管理中的影响和作用。通过对轨道交通相关方进行分析,归纳提炼了轨道交通社会共治的主要形式,并以上海地铁为例,重点介绍了车站站长、轨道公安警长、属地派出所所长、属地街镇长“四长联动”机制。并以上海地铁触网故障事件和香港地铁列车火灾事件为案例,分析了应急处置下社会共治发挥的显著效应。
作者
邵伟中 ,上海申通地铁集团有限公司副总裁,教授级高级工程师,同济大学运输管理工程专业硕士,长期从事轨道交通运营管理工作,组织实施了2010年世博会、2011年世游赛、2014年亚信峰会、APEC会议等重大活动期间上海轨道交通的运营保障工作。
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报告目录
- 一 引言
-
二 运营安全现状和问题
- (一)运营安全风险
- 1.企业自身管理因素
- 2.社会外界因素
- 3.自然灾害因素
- (二)主要问题
- 1.缺乏有效的政策支持
- 2.相关单位参与度不高
- 3.乘客配合度不高
- (一)运营安全风险
-
三 地铁运营社会共治机制探索
- (一)社会共治的原则
- 1.以人为本,安全至上
- 2.统一指挥,协调联动
- 3.分工明确、各司其职
- 4.信息共享,快速反应
- (二)社会共治相关方
- 1.市民乘客
- 2.政府
- 3.企事业单位
- (三)社会共治的形式
- 1.与乘客的共治模式
- 2.与政府、相关单位的共治模式
- (一)社会共治的原则
-
四 上海地铁“四长联动”机制实践
- (一)目的和作用
- 1.突发事件应急处置
- 2.日常运营管理
- (二)相关方职责
- 1.车站站长,代表地铁运营管理方
- 2.轨道公安警长,代表轨道公安部门
- 3.属地派出所所长,代表地区公安力量
- 4.属地街镇长,代表地区社会力量
- (三)工作机制
- 1.车站定制化设置
- 2.建立定期会商制度
- 3.联合开展预案编制
- 4.定期进行联动演练
- (一)目的和作用
-
五 案例分析
- (一)上海地铁“4·14”触网故障事件
- 1.事件概况
- 2.“四长联动”机制实施情况
- 3.效果评价
- (二)香港地铁“2·10”列车火灾事件
- 1.事件概况
- 2.应急处置情况分析
- 3.效果分析
- (一)上海地铁“4·14”触网故障事件
- 六 小结
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