报告

京津冀协同指数研究

摘要

京津冀协同发展实施4年来,在积极探索中稳步推进,一个新的区域经济增长极正迸发出蓬勃活力。党的十九大对区域协调发展提出了新要求,站在新的历史起点上,京津冀地区如何增强联系度、提升均衡度、加深融合度是下一步的发展重点及需要破解的难题。本研究运用统计数据和企业大数据,对京津冀协同发展进行了基于联系度、均衡度、融合度三个方面的测度,得出:京津联系最为密切,河北石唐两市在区际联系中优势明显;京津冀地区教育、医疗、创新均衡度上升,经济均衡度下降,居民生活均衡度变化不显著;京冀融合度较高,京津次之,津冀较低等结论。在此基础上,提出了推动京津冀充分均衡发展、高质量协同发展和公共服务均等化等对策建议。

作者

祝尔娟 ,首都经济贸易大学教授、博士生导师。京津冀协同发展研究基地学术委员会秘书长,国家社科基金项目同行评议专家,北京市教育科学规划学科专家,中国城市经济学会学科建设专业委员会常务委员,中国高科技产业化研究会理事,中国太平洋学会太平洋区域海洋经济分会专家委员会委员,北京市行政区划与区域发展研究会常务理事,北京城市发展研究院专家委员会委员。主要从事首都经济与首都经济圈协同发展的研究与教学工作。主持并完成国家级、省部级以及委办局项目多项,出版专著10余部,其中主编出版的京津冀蓝皮书产生了较大的社会反响,成为地方政府决策的重要参考文献。
叶堂林 ,经济学博士,首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院(首都高端智库)执行副院长,特大城市经济社会发展研究省部共建协同创新中心(国家级研究平台)执行副主任,教授、博士生导师,北京市经济社会发展政策研究基地(北京市重点哲社基地)首席专家,“长城学者”特聘教授,北京市优秀教师,北京市优秀共产党员,首都劳动奖章获得者,国家社科基金重大项目首席专家,京津冀蓝皮书主编。主要研究方向为区域经济、京津冀协同发展等。主持完成国家社科基金重大项目、北京市社会科学基金重大项目、北京市重大决策咨询项目、北京市社会科学基金重点项目、北京市自然科学基金项目等省部级以上课题20余项,主持委办局委托及横向课题30余项,出版专著20余部,发表论文120余篇,获“优秀皮书奖”一等奖7次、二等奖2次。15项研究成果获中央领导肯定性批示,10余项研究成果获省部级领导肯定性批示,4项研究成果获省部级采纳。先后获评首都经济贸易大学优秀中青年骨干教师、北京市属市管高等学校中青年骨干、优秀主讲教师、后备学科带头人、首批经贸学者等。主要社会兼职包括中国区域科学学会常务理事、全国经济地理研究会京津冀协同发展专业委员会主任委员、国家社科基金重大项目评审专家、教育部评审专家、北京市政府参事室特邀专家、河北省政府参事室特约研究员、中国科学院雄安创新研究院特聘研究员、保定市决策咨询委员会委员、北京市自然科学基金评审专家、北京市科委入库专家等。
毛若冲 ,首都经济贸易大学2017级区域经济学专业硕士研究生,研究方向:区域经济。

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]祝尔娟、何皛彦:《京津冀协同发展指数研究》[J],《河北大学学报》(哲学社会科学版)2016年第41(03)期,第49~59页。
  • [2]叶堂林、毛若冲:《在京津冀协同发展中北京如何发挥龙头作用》[J],《前线》2017年第8期,第61~63页。
  • [3]中国社会科学院京津冀协同发展智库京津冀协同发展指数课题组,黄群慧、叶振宇、姚鹏、王宁、崔志新:《基于新发展理念的京津冀协同发展指数研究》[J],《区域经济评论》2017年第3期,第44~50页。
  • [4]阎东彬、丁波、陈雪:《基于要素流的京津冀城市群空间布局研究》[J],《经济研究参考》2017年第8期,第31~40页。
  • [5]戚晓旭、何皛彦、冯军宁:《京津冀协同发展指标体系及相关建议》[J],《宏观经济管理》2017年第9期,第70~79页。

京津冀协同指数研究

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报告目录

  • 一 研究思路与分析框架
    1. (一)研究意义
    2. (二)研究现状
    3. (三)研究思路
  • 二 指数评价与测度结果
    1. (一)基于联系度的测度——京津联系最为密切,河北石唐两市在区际联系中优势明显
      1. 1.基于引力模型的总体区域联系度测度
      2. 2.基于区域交通联系度的测度
      3. 3.基于区域资金联系度的测度
    2. (二)基于均衡度的测度——教育、医疗、创新均衡度上升,经济均衡度下降,居民生活均衡度变化不显著
      1. 1.从经济发展水平来看,三地差距有所上升、经济发展分化加剧
      2. 2.从居民生活来看,三地差距变化不显著,但城乡差距正逐步缩小
      3. 3.从创新水平来看,三地差距正在逐步缩小
      4. 4.从医疗卫生水平来看,三地间差距明显缩小
      5. 5.从教育水平来看,三地间差距也呈明显缩小态势
    3. (三)基于融合度的测度——京冀融合度较高,京津次之,津冀较低
      1. 1.三地分工形势明确:北京高端生产性服务业和现代服务业优势显著,河北一二产业具有优势,天津居中
      2. 2.京津冀三地合作愈加紧密,北京是三地合作的核心驱动力
  • 三 基本判断与主要结论
    1. (一)北京具有核心辐射带动作用,但仍有上升空间
    2. (二)石家庄、唐山等地有望成为京津冀地区加强联系的重要节点
    3. (三)京津冀三地创新差距显著,北京创新基础实力雄厚而河北相对不足
  • 四 主要路径与对策建议
    1. (一)推动京津冀地区充分均衡发展
      1. 1.以“北京南部地区振兴”为抓手促进区域充分均衡发展
      2. 2.以高起点高标准谋划河北非首都功能集中承载地
    2. (二)推动京津冀高质量协同发展
      1. 1.北京应提升首都功能,建设好“四个中心”,实现高质量发展
      2. 2.河北应推进生产过剩领域“去产能”,高质量承接非首都功能
    3. (三)推进京津冀公共服务均等化

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