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北京市公办养老机构转制发展现状
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作者
王莉莉 ,博士,中国老龄科学研究中心研究员,老龄产业研究室主任。主要研究领域:老龄产业、老龄服务、老龄政策。长期从事老龄问题研究,先后主持、参与科技部国家重点科研专项、国家社科基金、省部级课题40余项,公开发表学术论文70余篇,编著、专著、译著多部,先后荣获“2015年全国民政政策理论研究”优秀成果三等奖、第六届“优秀皮书报告奖”三等奖、2018年全国老龄办政策理论研究一等奖、2019年中国老龄协会政策理论研究二等奖,第八届人口科学优秀成果奖(报告类二等奖),撰写的报告《我国老龄产业发展趋势、问题与对策建议》获中央政治局委员、国务院副总理孙春兰同志重要批示,并转发国家发改委、国家卫健委、民政部、全国老龄办等相关部门,研究成果对推动相关领域的研究与实践发展有着积极作用。
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章节目录
- 一 前言
-
二 北京市公办养老机构转制政策情况
- (一)转制政策情况
- (二)主要政策内容
- 1.公办养老机构的机构定位与分类
- 2.公办养老机构的服务对象
- 3.服务对象的评估与收住
- 4.公办养老机构转制方式
- 5.收费管理和价格调控机制
-
三 公办养老机构转制主要类型与做法
- (一)新建公办养老机构公建民营
- 1.项目基本情况
- 2.转制主要做法
- (二)乡镇敬老院公建民营
- 1.项目基本情况
- 2.转制主要做法
- (一)新建公办养老机构公建民营
-
四 北京市公办养老机构转制的主要经验
- (一)明确界定了公办养老机构的职能定位
- (二)完善了服务对象的分类标准与评估机制
- (三)以“公办/建民营”为主要形式实行渐进式转制
- (四)将转制纳入养老服务体系建设整体布局
- (五)用“一事一议”解决转制中的突出问题
-
五 北京市公办养老机构转制面临的突出问题
- (一)对公办养老机构转制必要性的认识仍未统一
- (二)公办养老服务资源效益发挥仍不平衡
- (三)现行政策体系难以满足转制需求
- (四)国有资产评估与保值难度较大
- (五)服务质量监管体系尚不完善
- (六)农村养老机构转制条件较差
-
六 下一步转制思路与建议
- (一)进一步明确公办养老机构转制的思路与步骤
- (二)积极探索多种类型的转制方式
- (三)强化公办养老机构的成本核算与价格形成机制
- (四)进一步规范招投标程序
- (五)建立精细的合同制管理机制
- (六)建立完善的监督管理机制
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