报告

社会组织参与共建共治共享治理格局的深圳实践与探索

摘要

发挥社会组织在社会治理中的作用,是深圳营造共建共治共享社会治理格局的重要举措。一方面是强化党建引领,通过行业协会、商会、基金会、社工机构、公益组织和志愿者队伍来全方位实现社会再组织化;另一方面是通过政府转变职能、转移职能和购买服务等形式,让社会组织在实现社会调节和社会服务方面有了用武之地。本文从多个维度,透析了深圳社会组织发展的优势、机会与挑战,从整体性治理的视角探索“社会化、法治化、智能化和专业化”的超大城市社会治理路径和对策。

作者

范军 ,深圳市坪山区公众力公益发展中心理事长、深圳社会组织研究院副院长。

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报告目录

  • 一 深圳社会组织参与共建共治共享治理的现状与做法
    1. (一)党建工作成为引领社会组织参与治理的核心
    2. (二)社会组织成为深圳社会治理“四梁八柱”的重要支柱
    3. (三)社会组织成为提供民生微实事服务的主要供应方
    4. (四)社会组织参与源头化解基层矛盾
    5. (五)社会组织促进主体公共安全责任体系落实
    6. (六)以群防群治为基础的治安防控全面落实
    7. (七)社会组织服务特殊群体心理体系日臻完善
    8. (八)社会组织参与社会治理的制度化路径日益宽广
    9. (九)基层协商民主和民主议事氛围日趋浓厚
  • 二 深圳共建共治共享社会治理的问题与挑战
    1. (一)社区社会组织发展不足
    2. (二)社会组织利用网格数据能力不足
    3. (三)社区社会组织议事参与不足
    4. (四)社会组织讨巧民生服务过多
    5. (五)社会服务项目留痕管理过多
    6. (六)社会组织创新概念过多
    7. (七)社会组织参与治理效能标准缺乏
    8. (八)智力支持型社会组织缺乏
  • 三 社会组织参与共建共治共享社会治理的对策与建议
    1. (一)促进人人参与,将深圳塑造成处处公平、充满正义城市
      1. 1.形成公平正义治理理念
      2. 2.构建完善的正义治理体系
      3. 3.开展第三方公平竞争审查
    2. (二)明确主体责任、促进多元协商、建立响应式服务机制,形成制度化、常态化交互共享平台
      1. 1.编制完善共建主体责任清单
      2. 2.搭建多主体协商共治平台
      3. 3.建立起社会服务响应式机制
    3. (三)为党建出谋划策、实现社会再组织化、推动情理法融合治理,让党建引领社会治理更管用
      1. 1.成立基层党委治理智囊团
      2. 2.党员带领居民在社区治理中实现再组织化
      3. 3.推动“三分治七分理”模式
    4. (四)建立居民人才库、发展社区志愿者队伍、优化社区社工机构、培力达人能人共建人,多层次构建社区共同体
      1. 1.建立社区居民人才库
      2. 2.发展社区志愿者队伍
      3. 3.优化社区社工服务机制
      4. 4.培力社区达人能人共建人
    5. (五)凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量,推进基层统一战线形成最大同心圆
      1. 1.支持民主党派和统战团体基层组织建设
      2. 2.拓宽统战成员参与基层治理渠道
      3. 3.建立与民主党派、统战团体社会服务合作机制
    6. (六)建设心理服务人才队伍、推广“全民健心工程”,构建完善的心理服务体系
      1. 1.建设心理服务人才队伍
      2. 2.心理健康服务阵地建设全覆盖
      3. 3.开展心理健康促进与常态教育

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