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吉林省农村土地流转中的问题
摘要
近年来,吉林省不断推进农村土地经营权流转,在土地确权和推进适度规模经营方面走在了全国前列,取得一定成效,但与习近平总书记提出的吉林省“争做现代农业建设排头兵,率先实现农业现代化”载《吉林省率先实现农业现代化总体规划(2016~2025年)》,2016。的要求还有一定距离,仍需作进一步的研究。为给省里有关政策制定提供参考,为向国家争取扶持政策提供支撑,课题组深入洮南、公主岭、永吉、梅河口和敦化等地进行调研,发现农村土地流转中存在“局部地区土地租金上涨过快且波动幅度较大、土地流转期限过短和土地流转程序不规范”等突出问题,成为影响农业现代化进程的主要因素,应引起重视,并采取有效举措予以解决。
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章节目录
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一 吉林省农村土地经营权流转中存在的三个突出问题
- (一)局部地区土地租金过快上涨,而且波动幅度较大
- (二)土地流转期限过短,不利于农业长期稳定投资
- (三)土地流转程序不规范和平台缺失,阻碍了土地经营权的有序流转
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二 促进吉林省土地经营权有序流转的对策建议
- (一)示范引导,典型引路,“先试先行”
- (二)建立并完善涵盖省、市、县、乡(镇)四级联动的土地流转交易市场体系
- (三)建立土地质量评价、“3+N”流转期限和“固定收益+浮动收益”流转价格稳定增长三个机制
- 1.建立土地质量评价机制
- 2.建立“3+N”土地流转期限机制
- 3.建立“固定收益+浮动收益”土地流转价格稳定增长机制
- (四)修订《吉林省农村土地承包经营管理条例》
- 1.逐步完善农业补贴制度
- 2.完善金融保险保障机制
- 3.健全农村社会保障体系
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