论文
制度吸纳-社会整合:县域社会优抚的结构及其政治过程
摘要
在中国现代化转型过程中,乡村社会矛盾日益凸显,研究因应治理之道显得极为重要和紧迫。本文以D县为个案,运用SFIC框架,梳理和剖析了D县“皮”与“毛”的社会优抚模式,彰显了一套制度吸纳和社会整合的中国乡村治理叙事。研究进一步发现,在压力型体制下,基层官僚将维稳视为一项政治任务,因社会资本和组织间协作等要素的催化,封闭性体制的窗口被打开,使科层官僚得以吸纳社会组织和地方精英,共同建构了以社会整合为特征的协同治理过程。
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论文目录
- 一 引言
- 二 既有研究与问题的提出
- 三 理论框架:SFIC及其适用性
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四 D县的社会优抚:结构及其过程
- (一)政策窗口:“稳定压倒一切”逻辑下的“皮”与“毛”
- (二)开明政府:“这是一个很英明的决策”
- (三)制度设计:“要抓个典型出来,把活干好,干出亮点”
- (四)协作过程:“乡贤有头有脸,有面子,好做工作”
- (五)效果或产出:“上访的少了”
- 五 结论与进一步讨论
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