报告

党政干部对祁连山生态环境问题的问责及整改情况的关注和评价

摘要

祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是黄河流域重要水源产流地,是我国生物多样性保护优先区域,国家早在1988年就批准设立了甘肃祁连山国家级自然保护区。但祁连山一直面临局部生态遭到破坏的问题。这些问题的产生,存在体制、机制、政策等方面的原因,党政干部和群众思想认识有偏差是重要原因。2017年中央政治局常委会会议对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏典型案例进行了深刻剖析,并对相关责任人做出严肃处理。本调查正是基于此背景,对问责后续的整改成效及党政干部的关注程度进行了问卷调查,被访者认为祁连山生态环境遭破坏的主要原因在于管理部门失责,存在不作为、乱作为,监管失守的问题,为此要坚持绿色发展必须强化生态保护主体责任。

作者

杨波 ,甘肃省社会科学院财政金融研究所副研究员,主要研究方向为产业经济、区域经济。

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  • 杜群、杜殿虎:《生态环境保护党政同责制度的适用与完善——祁连山自然保护区生态破坏案引发的思考》,《环境保护》2018年第6期。
  • 中新:《祁连山保护区生态环境9大问题问责100人》,《中国林业产业》2018年第3期。
  • 杨维汉、陈菲:《祁连山环境问题通报后,地方生态法规“大清理”》,《中国人大》2017年第12期。

党政干部对祁连山生态环境问题的问责及整改情况的关注和评价

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报告目录

  • 一 被访者基本情况
  • 二 问卷统计与分析
    1. (一)党政干部对生态环境保护政策的了解程度和认知深度
    2. (二)党政干部对祁连山生态环境破坏的认识
    3. (三)对祁连山生态环境问题问责及整改情况的整体评价
    4. (四)党政干部对祁连山生态环境问题问责和整改的认识和具体做法
    5. (五)党政干部所在地区存在的生态环境问题
  • 三 分析与结论
    1. (一)对生态环境保护重要意义的认知有一定的深度
    2. (二)对整改的落实和问责力度存在一定不满
    3. (三)对政策执行和工作细节存在一定质疑
    4. (四)部分地区生态保护意识仍显淡薄
  • 四 启示和意义
    1. (一)问责和整改的启示
    2. (二)问责和整改的意义
  • 五 对策建议
    1. (一)祁连山生态环境问题的问责和整改的具体建议
    2. (二)所在地区环境综合治理工作实施保障的具体建议
    3. (三)所在地区生态环境保护的具体建议

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