报告

PPP项目主要合同风险分配实务

摘要

本报告阐述了PPP项目风险定义、风险分配原则、风险识别,并从实务角度分析了一般PPP项目风险分配的方法。PPP项目合同的风险主要是不可归责于PPP项目合同当事人原因导致的损失,一般由对风险具有控制力的一方承担,常见的PPP项目合同风险分为政府行为、财务、建设、运营、收入、其他几大类。同时,本报告也基于2018年的政策环境和市场环境的变化,对实务操作中2018年PPP项目的主要合同风险进行了介绍和分析。

作者

刘飞 ,上海市锦天城律师事务所高级合伙人律师。
武一飞
韩侣
于翔

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]刘新平、王守清:《试论PPP项目的风险分配原则和框架》,《建筑经济》2006年第2期。
  • [2]亓霞、柯永建、王守清:《基于案例的中国PPP项目的主要风险因素分析》,《中国软科学》2009年第5期。
  • [3]柯永建、王守清、陈炳泉:《基础设施PPP项目的风险分担》,《建筑经济》2008年第4期。
  • [4]王天义、杨斌主编《澳大利亚政府和社会资本合作(PPP)研究》,清华大学出版社,2018。
  • [5]〔美〕托马斯·尤伦:《法和经济学》第5版,史晋川、董雪兵等译,上海人民出版社,2010。
  • [6]于韫珩:《论合同法风险分配制度的体系建构——以风险负担规则为中心》,《整治与法律》2016年第4期。
  • [7]World Bank Group,Public-Private Partnerships Reference Guide,Version 3.
  • [8]王天义、杨斌主编《日本政府和社会资本合作(PPP)研究》,清华大学出版社,2018。
  • [9]崔建远:《风险负担规则之完善》,《中州学刊》2018年第3期。

PPP项目主要合同风险分配实务

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报告目录

  • 一 PPP项目合同风险分配
  • 二 PPP项目合同风险分配的原则
  • 三 PPP项目主要风险识别
  • 四 PPP项目合同主要风险分配实务
    1. (一)政府行为风险
    2. (二)政策风险
      1. 1.税收调整
      2. 2.法律变更
      3. 3.法律及监管体系不完善风险
    3. (三)财务风险
      1. 1.利率变动风险
      2. 2.通货膨胀风险
      3. 3.融资风险
      4. 4.介入权行使风险
    4. (四)建设风险
      1. 1.土地获取风险
      2. 2.气候/地质风险
      3. 3.配套基础设施风险
      4. 4.设计风险
      5. 5.工程变更风险
      6. 6.质量、安全风险
      7. 7.环保风险
      8. 8.完工风险
    5. (五)运营风险
      1. 1.技术风险
      2. 2.运营成本控制风险
      3. 3.安全环境风险
      4. 4.移交风险
    6. (六)收入风险
      1. 1.竞争风险
      2. 2.市场需求变化风险
    7. (七)其他风险
      1. 1.第三方原因造成的风险
      2. 2.不可抗力
      3. 3.项目公司股权变更
  • 五 2018年PPP项目合同主要实务风险
    1. (一)建设成本与绩效考核挂钩后的风险
      1. 1.政府方与项目公司之间的付费不足风险
      2. 2.社会资本方内部的责任分担风险
    2. (二)融资环境变化导致的融资风险
    3. (三)退库风险
  • 六 结语

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