报告
关于广州历史文化街区开发的问题与思考
摘要
北京路文化核心区建设被赋予提升中心城区功能、产业升级的多种使命，为广州建设世界文化名城提供了一种全新的探索。北京路文化核心区面临文化资源分散，街区文化风貌完整性被破坏，土地资源基本枯竭，建筑权属复杂，以及市场改造、动迁住户的社会风险等困难，开发工作将面临巨大压力。北京路文化核心区应以实施轻度的街区整饰改造为主，营造街区文化氛围，避免大拆大建的现象。通过体制机制创新，政府允许社会力量、社会资本参与文化街区投资运营，以卓有成效的公众参与活动，化解项目社会风险。
作者
贾云平 ，广州市社会科学院哲学文化研究所副研究员，研究方向为区域文化合作。
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报告目录
- 一 北京路文化核心区的文化底蕴与开发定位
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二 主要问题及社会风险
- （一）文化资源分散，街区文化风貌的完整性已经破坏
- （二）与历史文化相关的文化产业几无优势可言，很难具备老城区产业升级发展的平台引领功能
- （三）土地资源基本枯竭，建筑权属复杂，开发难度极大
- （四）与土地资源短缺并行的还有街区建筑权属不清的问题
- （五）整顿市场、动迁住户的社会风险不容忽略
- （六）机制体制缺乏创新，社会力量缺乏参与渠道
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三 文化街区建设的推进构想
- （一）以实施轻度的街区活化改造为主，重点营造街区文化氛围，盘活历史文化资源
- （二）以体制机制创新为驱动，试点开放社会力量、社会资本参与文化街区建设
- （三）以卓有成效的公众参与活动，整治低效专业市场，化解项目推进阻力
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