报告
被征地农民社会保障筹资政策与思路
摘要
党和政府高度重视被征地农民社会保障工作,为切实保证和落实被征地农民社会保障资金,各级政府做出了很多努力,但在实际运行中,依旧出现了拖欠被征地农民社会保障资金、政府补贴资金无法落实等问题。不解决被征地农民社会保障问题,资金落实不到位,就无法实现真正意义上的保障,因此,应从顶层设计着手,从国家层面对其进行明确,有了上位法的约束,部门间、地区间才能更好地沟通协作,逐步统一被征地农民社会保障政策,重点解决国家重大项目的工程被征地农民社会保障问题。
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报告目录
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一 中国被征地农民社会保障筹资政策现状
- (一)国家层面的政策规定
- (二)地方实施的筹资政策
- (三)调研地区筹资政策情况
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二 被征地农民社会保障筹资政策落实情况
- (一)筹资机制及资金落实情况
- (二)预存款制度与社会保障审核的实施情况
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三 被征地农民社会保障筹资政策存在问题
- (一)保障资金筹集难
- (二)筹资标准偏高
- (三)社会保障审核未落实
- (四)部门协调有障碍
- (五)历史遗留有待衔接
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四 完善被征地农民社会保障筹资政策的基本思路
- (一)政策依据
- (二)基本原则
- (三)保障项目
- (四)养老保险资金估算
- 1.2016年度被征地农民社会保障所需资金总额与人均筹资额
- 2.政府土地出让收入的出资比例
- 3.用地单位单列的社会保障费用规模
- 4.历史遗留问题处理
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五 若干建议
- (一)完善国家层面被征地农民社会保障政策
- (二)明确用地单位被征地农民社会保障资金渠道,建立稳定的筹资机制
- (三)加强部门协调,坚持社会保障预存款和审核制度
- (四)加强基础工作,强化被征地农民社会保障管理
- (五)妥善解决历史遗留的被征地农民社会保障问题
- (六)尽早启动并下决心解决被征地农民社会保障问题
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