论文
邻里中心在新加坡社会治理中的功能与借鉴
摘要
近年来国内许多城市引入新加坡邻里中心模式,其中苏州工业园区、上海闵行区的实践各具特色。笔者认为,新加坡邻里中心的成功不仅在于“城市规划”理念的超前与规划的严格执行,更在于邻里中心成为国家实现“社会治理”的工具,也即国家推广共同价值的抓手。我国城市引入邻里中心,仅在“城市规划”的层面学习远远不够。应将苏州工业园区与上海闵行区的经验相结合,在明确定位、系统推进、区别对待、培育自治、示范先行的原则指导下稳步推进,邻里中心的定位也应由“社区商业”的配套向“社区自治”的载体转变。
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论文目录
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一 邻里中心:新加坡政府基层治理的政治密码
- (一)邻里中心的规划、建设和治理目标由政府主导
- (二)邻里中心的运营和服务由政府职能横向扩展出的“人民协会”负责
- (三)以邻里中心为纽带,倡导社区自治,推行“邻里守望”计划
- (四)活跃在邻里中心的青年志愿领袖更容易被政治体系接纳
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二 邻里中心在中国的案例:苏州、上海的实践各有特色
- (一)苏州工业园区:移植“城市规划”层面的新加坡模式
- 1.政府规划与投资
- 2.公共企业运营
- 3.社会组织有序参与
- (二)上海闵行区:改造“社会治理”层面的新加坡模式
- 1.政府主推,项目制管理
- 2.“共性+个性”设置服务项目
- 3.党建领导下的社区自治
- (一)苏州工业园区:移植“城市规划”层面的新加坡模式
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三 对邻里中心在中国未来发展的思考
- (一)邻里中心的定位:从“社区商业”的配套到“社区自治”的载体
- (二)引入邻里中心的建议:明确定位,系统推进,区别对待,培育自治,示范先行
- 1.明确定位
- 2.系统推进
- 3.区别对待
- 4.培育自治
- 5.示范先行
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