报告
罗霄山片区桂东县产业扶贫、农户生计响应与可持续脱贫建议
摘要
产业扶贫是新形势下贫困地区脱贫致富的基础灵魂支柱，同时也是脱贫攻坚的重点与难点。能否成功有效地带动贫困群众脱贫，产业扶贫的发展起着不可估量的作用。桂东县由于受历史、地理等因素的制约，属于典型的“老、山、边、穷”地区，被纳入国家罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚的范围，是国家扶贫攻坚开发的重点县。基于对罗霄山片区桂东县的农户进行问卷调查及访谈，综合分析了桂东县的产业扶贫概况，较为系统地梳理了桂东县产业扶贫的发展现状以及成效，通过一手数据资料，深入阐述桂东县产业扶贫中的农户生计响应特征，从而剖析了产业扶贫中农户生计总体响应特特征及其及影响因素。研究表明，建档立卡户与非建档立卡户的生计响应得分有显著差异，劳动力数量的差异对于产业扶贫中农户生计响应得分影响无太大的差异，农户家中最高受教育程度在产业扶贫的农户生计响应中影响并不明显，年龄结构偏年轻的家庭更乐意去关注产业扶贫的相关政策，也更加关心产业扶贫与自己的利益相关关系。进而从构建多元产业扶贫体系、完善扶贫政策体系、强化项目和资金监管，健全贫困监测机制等四个方面提出有利于提升农户生计水平的政策建议。
作者
张怀英 ，吉首大学商学院讲师，中山大学管理学院博士研究生，研究方向为战略管理研究。
蒋辉 ，男，汉族，湖南宁远人，管理学教授，中国财政科学研究院应用经济学博士后，管理学博士，硕士生导师，国家公派英国雷丁大学访问学者，研究方向为农业经济政策、乡村振兴与农商战略。现为湖南吉首大学财务处处长，国家民委“一带一路”国别与区域研究中心“东南亚特色农业研究中心”首席专家和湖南乡村振兴战略研究中心主任。主持国家自然科学基金3项，完成教育部人文社科基金、农业部软科学项目、国家民委研究项目等部级项目10余项。在《农业经济问题》、Science of the Total Environment等刊物发表学术论文80余篇，多篇论文为《新华文摘》、中国人民大学《复印报刊资料》全文转载。出版著作6部，获得国家民委社科成果二等奖3项、三等奖多项。系首批国家民委重点联系民族问题研究优秀中青年专家、湖南省委组织部“湖湘青年英才”支持计划入选者、湖南省121创新人才工程支持人选、湖南省委组织部“湘西特聘专家”、国家自然科学基金和国家社会科学基金通讯评审专家。
何永安
张霞
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报告目录
- 一 桂东县的扶贫基本情况
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二 桂东县的产业扶贫实践及成效
- （一）产业扶贫实践
- 1.强化政策措施，确保扶贫实效
- 2.注重产业带动，夯实产业扶贫基础
- 3.多措并举重统筹，巩固扶贫成果
- （二）产业扶贫成效
- （一）产业扶贫实践
-
三 桂东县产业扶贫中的农户生计响应特征
- （一）资料来源
- （二）生计响应测度
- （三）产业扶贫农户生计响应的“四维度-三强度”
- （四）生计资本响应分析
- （五）产业扶贫带来的生计方式改变得到农户初步认可，生计空间响应成效显著，生计产出响应成效尚有不足
-
四 桂东县产业扶贫农户生计响应的影响因素
- （一）是否建档立卡户
- （二）劳动力数量
- （三）农户家中主要经济来源
- （四）最高受教育程度
- （五）农户家中年龄结构
- （六）影响因素小结
-
五 桂东县产业扶贫的益贫路径
- （一）光伏扶贫
- （二）旅游扶贫
- （三）金融扶贫
- （四）扶贫重点产业项目
- （五）“三种模式”助推产业扶贫
- 1.做优传统产业推动发展
- 2.依托龙头企业带动发展
- 3.优化合作组织服务发展
-
六 桂东县产业扶贫与可持续脱贫的建议
- （一）全面构建多元产业扶贫体系，确保产生实效
- （二）进一步完善扶贫政策体系，夯实脱贫长效机制
- （三）重点强化项目和资金监管，提升扶贫资金使用效益
- （四）健全贫困监测机制，强化脱贫跟踪管理
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