报告
《巴黎协定》下的碳市场机制建设和实施及其风险
摘要
为协助缔约方完成其国家自主贡献（NDC）下的减排目标并促进缔约方加强减排力度，《巴黎协定》（以下简称《协定》）第6条设立了合作方法和可持续发展机制两种市场机制。受NDC下减排目标多样性和未来减排努力不确定性等因素的影响，《协定》下市场机制在设计和实施中面临着巨大的风险和挑战。本文分析和识别了《协定》市场机制设计中可能导致较大风险的相关关键要素；从确保稳健核算、完善减排活动的额外性评估和促进缔约方减排力度提高三个方面入手，深入分析了风险的来源以及可能的影响。为了降低碳市场设计和运行中的风险给全球减排行动可能带来的负面影响，本文提出了建立稳健的核算体系，在减排活动的额外性评估中合理考虑NDC下的承诺，通过设立市场参与资质要求等方式，确保市场机制促进缔约方提高减排力度等有针对性的建议。
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报告目录
- 引言
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一 《协定》下市场机制设计中与风险相关的关键要素
- （一）合作方法中与风险相关的关键要素
- 1.管理体制
- 2.ITMOs的定义
- 3.相应调整
- （二）可持续发展机制中与风险相关的关键要素
- 1.活动范围
- 2.额外性评估
- 3.《京都议定书》下市场机制的过渡
- （一）合作方法中与风险相关的关键要素
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二 《协定》下市场机制面临的主要风险与挑战
- （一）稳健核算风险
- 1.双重计算
- 2.NDC的多样性
- （二）额外性评估风险
- （三）不利于缔约方提高减排力度的风险
- （一）稳健核算风险
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三 对《协定》下市场机制设计的建议
- （一）建立稳健的核算体系
- （二）额外性的评估应合理考虑NDC承诺
- （三）通过多种方式确保市场机制促进缔约方减排力度的提高
- 四 总结
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