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刑事案件律师辩护全覆盖的实践和思考
摘要
2017年10月11日,最高人民法院、司法部联合印发了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》,对开展刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点工作做出了新的部署。随后,杭州市中院会同市司法局联合出台《杭州市刑事案件律师辩护全覆盖试点工作实施方案》,全面启动全覆盖试点工作,充分发挥律师在刑事案件审判中的辩护作用,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。本文拟对试点开展以来,杭州市刑事案件律师辩护全覆盖的现状、存在问题进行阐述和分析,并对完善律师辩护全覆盖工作提出建议。
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一 全覆盖试点刑事法律援助总体情况
- (一)杭州市各地试点开展前后刑事法援案件量情况
- (二)通知辩护案件量情况
- (三)审判阶段一审、二审、审判监督程序通知辩护情况
- (四)审判阶段因全覆盖增加案件数情况
- (五)申请法律援助情况
- (六)值班律师法律帮助情况
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二 全覆盖试点中存在的问题
- (一)部分地区律师资源严重不足
- (二)基层法律援助机构人手不够矛盾突出
- (三)经费保障不充分
- (四)法律帮助存在走过场的情形,不能保障认罪的自愿性
- (五)办案机关未全面履行通知和告知义务
- (六)信息化平台尚未实现对接
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三 完善刑事辩护法律援助的几点思考
- (一)适用简易程序的案件逐步由律师提供辩护,而不限于法律帮助
- (二)逐步推进审前程序的律师辩护全覆盖
- (三)切实强化律师资源保障
- (四)充分保障法律援助经费
- (五)进一步明确办案机关告知义务
- (六)加强信息化建设解决人手不足、效率不高的问题
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